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PC pide pulcritud jueces Suprema

El movimiento cívico Participación Ciudadana solicitó ayer al presidente de la Suprema Corte de Justicia, Mariano Germán, que publique  el esquema que tiene esa institución para promover a los jueces.

Francisco Álvarez Valdez, coordinador general de Participación Ciudadana, indicó a Germán que pese a que existe un escalafón  para promover a los jueces “nadie lo conoce, por lo que los ciudadanos no pueden saber si se está aplicando”.

“Ese aspecto tiene que hacerse a la vista de todos para asegurar la independencia, ya que   al saber el juez que  se aplica un escalafón  no tendrá necesidad de favorecer a un superior  que le pida un favor, ni va a temer al Poder Ejecutivo al tratar un tema de corrupción, porque sabe que cuando haya que llenar la vacante que le toca más arriba le va a corresponder porque tiene todos los méritos ganados”, dijo.

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Transparencia afirma índice de corrupción de RD es muy alto

Preocupación por incremento en los últimos años

La presidenta de la junta de Transparencia Internacional, Huguette Labelle, dijo ayer que el índice de corrupción en la República Dominicana supera el máximo establecido para las naciones del Caribe y  sigue ascendiendo.

Explicó que los niveles de corrupción se miden del 1 (que es el máximo nivel) al 10 (el de menor incidencia). Advirtió que la nación dominicana tiene un nivel de 2.6%, el cual para el organismo es muy alto.

“En la República Dominicana en lugar de subir ha ido bajando en los últimos años, lo que es  un indicador de que hay que revisar las razones de porqué ocurre ésto”, dijo Labelle.

Dijo que un país que esté en un nivel por debajo de cinco  tiene mucho trabajo que hacer  y pidió a las autoridades gubernamentales que “vean, por favor, esta situación con mucho cuidado”.

Recomendaciones

Labelle dijo que para superar ese porcentaje de corrupción el Gobierno debe garantizar la perfección  del sistema judicial y  que el mismo sea independiente del Poder Ejecutivo.

También que la candidatura y nominación de jueces sea hecha de manera  independiente.Señaló, además, que los jueces deben garantizar que su actuación sea de manera transparente.

Agregó que el Gobierno debe garantizar que todo el ingreso que entre al tesoro del país sea publicado, para que la gente pueda ver  qué se hace con esos recursos.

Decomendó que sea expuesto al público el presupuesto y los desembolsos a cada organismo.

Labelle  dijo que para disminuir el índice de corrupción en el país  el Gobierno debe mejorar los servicios de las entidades públicas, garantizar la profesionalización de los servidores y que las promociones sean en base a los méritos.

Otra recomendación es que si algún departamento actúa con impunidad  garantice que se resuelvan los problemas. Dijo que se debe vigilar el área de compras  y construcciones del Gobierno.

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PC apoya transmisión actas

El movimiento cívico Participación Ciudadana (PC) y el Partido Revolucionario Dominicano  apoyaron ayer la propuesta del presidente de la Junta Central Electoral, Roberto Rosario, que consiste en que las actas de votación sean transmitidas  de manera simultánea desde los colegios electorales a los medios de comunicación.

Francisco Álvarez, coordinador general de Participación Ciudadana, y Orlando Jorge Mera, secretario general del PRD, aseguraron que la iniciativa es un paso de avance.

Álvarez sostuvo que sería la única forma de lograr resultados en tiempos oportunos, mientras    Jorge Mera dijo que el PRD apoya todo lo que haga la JCE a favor de la transparencia.

Sin embargo, el Partido de la Liberación Dominicana ( mantiene su posición de que la   transmisión de los documentos debe realizarse después de que hayan sido validados en las Juntas Municipales.  Danilo Díaz explicó que si las actas se envían desde los colegios lo que los medios recibirán “será basura”.  

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TI destaca papel del sector privado contra la corrupción

Informa que al país le quedan tareas pendientes

La presidenta de Transparencia Internacional, Huguette  Labelle, tocó ayer varios temas sobre  la lucha contra la corrupción y asegura que al país le quedan tareas pendientes.

La presidenta de Transparencia Internacional (TI), Huguette  Labelle, recordó ayer al Procurador General de la República, Radhamés Jiménez, la importancia de llevar los casos de corrupción ante la justicia, luego de ser informada por la Cámara de Cuentas de que ha presentado gran cantidad de informes y  todavía está a la espera de que se actúe sobre ellos.

 Durante su participación en el Almuerzo del Grupo de Comunicaciones Corripio, Labelle explicó que le comunicó al jefe del Ministerio Público que la importancia de judicializar los casos radica en que esa acción se convierte en un factor de desaliento en el futuro para que no haya funcionarios corruptos.

“Como la gente del sector bancario que pensó que era sumamente importante crear una nueva forma de comportarse”, expresó.

Impunidad total.

Al respecto el Coordinador General de Participación Ciudadana, Francisco Álvarez Valdez, aseguró que en el país existe una impunidad total en materia de corrupción pública y que “no hay un solo caso que pueda servir de ejemplo a aquellos que pretendan sustraer fondos públicos”.

Manifestó que eso es algo altamente preocupante porque lo que ocurre es que la corrupción sigue incrementándose y no hay consecuencias.

Dijo que la presidenta  de la Cámara de Cuentas, Licelott Marte de Barrios, le comunicó que están cumpliendo con su trabajo y que muestra de ello son las más de 20 auditorías que  han puesto en manos del Ministerio Público.

“Son auditorías en las que existen evidencias de infracciones a la Ley Penal, o sea que deberían haber personas castigadas con penas privativas de libertad por esos hechos que están relatados en auditorías de la Cámara de Cuentas”, subrayó Álvarez.

Indicó que le recordaron a la Cámara de Cuentas que tiene la facultad de sugerir al Poder Ejecutivo la destitución de un funcionario cuando detecta irregularidades, pero que la doctora Barrios le dijo que de esa manera estaría violando la presunción de inocencia y la separación de poderes.

“Le explicamos que en la mayoría de los casos hay faltas graves de tipo administrativo en base a las que la Cámara de Cuentas puede solicitar la destitución de ese funcionario, sin vulnerar la presunción de inocencia y dijeron que lo iban a ponderar”, indicó.

Álvarez Valdez dijo que el presidente puede no destituirlo pero entiende que la iniciativa sería suficiente para que el Presidente se vea en la obligación de actuar.

Transparencia Internacional y PC tratan caso del Indrhi a  Jiménez Peña

El caso que envuelve al ex director del Indrhi, Héctor Rodríguez Pimentel, salió a relucir en el encuentro sostenido entre la presidenta de Transparencia Internacional, Huguette Labelle, y Participación Ciudadana  con la Cámara de Cuentas.

La presidenta de la Cámara de Cuentas, Licelotte Marte de Barrios, dijo que es una auditoría importante en la que no ha habido reacción por parte de la Dirección Nacional de Persecución de la Corrupción.

Francisco Álvarez Valdez dijo que refirieron el tema al procurador general Radhamés Jiménez y que éste aseguró que ese caso estaba siendo trabajado.

“Nosotros desde PC y la doctora Labelle le dijimos que esperamos que en la República Dominicana se cuente con el primer caso”, señaló.

Indice de impunidad

Participación Ciudadana solicitó el apoyo  de Transparencia Internacional para crear en la República Dominicana un índice de impunidad a modo de poder medir de la manera más objetiva posible cómo va aumentando y disminuyendo en el país. Álvarez dijo que en el país no existen ejemplos palpables en sometimientos de casos de corrupción a pesar de que el procurador se quejó ante ellos de que han llevado el caso a los tribunales y no han obtenido sentencia. “Yo quiero decir que Participación Ciudadana va a identificar esos casos”, advirtió el nuevo coordinador general de Participación Ciudadana en el encuentro semanal.

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Obstáculos y prejuicios contra PC

Prejuicio y obstáculos les hace temer que será uno de los procesos más difíciles

Participación Ciudadana alertó ayer sobre los prejuicios y obstáculos que han venido confrontando en la tarea de observación electoral, con miras a las elecciones de mayo próximo, “lo que hace temer que nos encontramos en uno de los procesos más difíciles de los ocho que hemos realizado”. Participación Ciudadana celebró ayer su “XVlll Asamblea General Ordinaria Licenciada Isis Duarte”, en el salón de actos del Centro de los Dominicos. En días pasados se quejó por falta de información electoral.

Participación Ciudadana alertó ayer sobre los prejuicios y obstáculos que han venido confrontando en la tarea de observación electoral, con miras a las elecciones de mayo próximo, “lo que hace temer que nos encontramos en uno de los procesos más difíciles de los ocho que hemos realizado”.

En ese sentido la entidad no partidista hizo un llamado a todas las organizaciones de la sociedad civil y a la ciudadanía en sentido general para que se integren en el proceso de supervisión.

Asamblea. La posición fue fijada durante la celebración de su “XVlll Asamblea General Ordinaria Licenciada Isis Duarte”, celebrada en el salón de actos del Centro de los Dominicos.

Al dar lectura al documento oficial, Francisco Álvarez señaló que la organización hace ya tres meses inició su programa de observación de los venideros comicios, partiendo de la convicción de que la calidad de la democracia electoral no se puede limitar al día del sufragio, sino que abarca todo el proceso organizativo y de la campaña, sobre todo, en países como éste que posee grandes debilidades institucionales.

“Esta observación electoral es más significativa por cuanto depende más que nunca de la colaboración de la ciudadanía y del financiamiento de fuentes nacionales, debido al progresivo estrechamiento de los donativos internacionales”, precisó.

Superar diferencias. Hizo un llamado a algunos de los miembros de la Junta Central Electoral (JCE), con los cuales han tenido diferencias, para superar esa situación y “poner en primer lugar la calidad del proceso electoral, meta con la que estamos comprometidos”. En el encuentro estuvieron presentes los principales directivos de PC, entre ellos, Samir Chami Isa, coordinador general, y Javier Cabreja, director ejecutivo.

Deplora

Participación Ciudadana deploró que aún no se haya aprobado en el Congreso Nacional el proyecto de Ley de Partidos Políticos y que tampoco se adecuara el régimen electoral dominicano al nuevo marco instituido en la Constitución, con las consiguientes normas reglamentarias para fortalecer la institucionalidad y la equidad democrática y garantizar la transparencia en el financiamiento de partidos y candidatos. Sostiene que ante la falta de interés de los legisladores por impulsar las reglas que regulen y controlen la campaña electoral, corresponde a la JCE ejercer las facultades reglamentarias consagradas en el artículo 212 de la Constitución.

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Transparencia Internacional destaca experiencia de PC en observación electoral

Lamentó que el Índice de Percepción de la Corrupción en el país haya aumentado y pide aprobación de leyes

La presidenta de Transparencia Internacional, Huguette Labelle, dijo que Participación Ciudadana ha demostrado que tiene experiencia y pericia en la observación electoral, por lo que calificó como muy importante que continúe haciendo ese trabajo en el actual proceso.

Huguette Labelle indicó que PC ha monitoreado las elecciones durante muchos años de manera eficiente.

“Pienso que es beneficioso para la ciudadanía y para los partidos políticos que Participación Ciudadana esté involucrado en la observación del proceso electoral, para luego poder hablar de elecciones libres y transparentes” expresó Labelle.

La presidenta de Organismo Internacional habló luego de visitar al Procurador General de la República, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia y al Presidente del Senado en reuniones separadas.

Durante el encuentro con legisladores la presidenta de Transparencia Internacional y los miembros de Participación Ciudadana solicitaron a los legisladores agilizar la aprobación de varias leyes que promueven la transparencia en el país como son la Ley de Partidos Políticos, la Ley Orgánica del Régimen Electoral, la Ley de Declaración Jurada de Bienes de Funcionarios y Enriquecimiento Ilícito; así como las legislaciones de Fiscalización y Control de la Función Pública, de Cámara de Cuentas, de Providad, de Procedimientos Administrativos, la Ley de Partidos y la Ley del Salario Público.

Índice de Percepción de la Corrupción

La Presidenta de Transparencia Internacional informó que cualquier país en donde el Índice de Percepción de la Corrupción se haya incremento con en el caso de República Dominicana, debe hacer un análisis profundo y determinar que está ocurriendo para frenar el problema

Mientras que Francisco Alvarez, nuevo coordinador general de PC, destacó que la lucha contra la corrupción es un compromiso de todos, de los gobiernos y de la ciudadanía.

Presidente del Senado

El Presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, agradeció la visita y destacó la labor de Participación Ciudadana de exigir a los actores públicos que se acojan a la transparencia.

Pared Pérez reiteró el compromiso que tiene el como presiente del Senado de actuar con pulcritud, alegando que esa conducta y accionar es añorada por la población de República Dominicana.

Observación: El Índice de Percepción de la Corrupción realizado por Transparencia Internacional ubicó al país en la posición 129 de 178 países en donde se mide el mismo. RD bajó de la posición 101 en el 2010 a la posición 129 en el 2011, lo que refleja un incremento de la percepción de corrupción en el país, según los ciudadanos.

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Transparencia Internacional creará protocolo para promover transparencia en RD

Candidatos PLD y PRD se comprometieron a firmar protocolo y cumplir con el mismo

Transparencia Internacional através de su capítulo dominicano Participación Ciudadana elaborará un protocolo para promover la transparencia, prevenir la corrupción y combatir la impunidad en República Dominicana.

El anunció fue hecho por la Presidenta de Transparencia Internacional, Huguette Labelle, durante una visita realizada al candidato presidencial del PLD, Danilo Medina y al candidato vicepresidencial del PRD, Luis Abinader, por separado.

Durante los encuentros Huguette Labelle expuso a los Candidatos lo que piensa sobre la corrupción y dio sugerencias a los aspirantes.

Labelle informó que dicho protocolo será elaborado por Transparencia Internacional y contendrá las medidas que deberían tomar los gobernantes para lograr mayor transparencia yluchar contra la corrupción en la República Dominicana.

La Representante del Organismo Internacional dijo que la corrupción crea pobreza por lo que promoverá la firma de un protocolo pro transparencia para evitar la impunidad.

Huguette Labelle indicó que los Gobiernos deben de garantizar que el dinero público vaya donde tenga que ir quees a la población.

Asimismo destacó que el tema dela  transparencia es sumamente importante ya que la falta de transparencia promueve corrupción y la corrupción genera pobreza.

Labelle recomendó que en tiempo de campaña se transparenten los fondos que reciben los Partidos, que los mismos sean publicados y que los aspirantes informen a la población las medidas que tomarán para favorecer la transparencia.

“La lucha por la transparencia debe de ser un compromiso de todos y todas, de los candidatos presidenciales y de toda la población en general” destacó Labelle.

Recordó que TransparenciaInternacional ha hecho protocolos similares en otros países y ha traído ideas que serán sometidas a los candidatos.

Mientras que Francisco Álvarez,coordinador general de Participación Ciudadana, informó que el Movimiento Cívico promoverá la firma del protocolo pro transparencia el cual será presentado a los candidatos presidenciales dentro de 15 días para su discusión.

El candidato presidencial del PLD, Danilo Medina y el candidato vicepresidencial del PRD, Luis Abinader quien actuó en representación de Hipólito Mejía se comprometieron a firmar el protocolo y cumplir con el mismo.

DANILO MEDINA

El Candidato Presidencial del PLD, Danilo Medina, dijo que la corrupción afecta el desarrollo de las sociedades en América Latina.

Medina calificó como muy importante el intercambio de conocimientos para mejorar los niveles de control y se impida que los recursos de los ciudadanos se vayan a manos de funcionarios.

LUIS ABINADER

El candidato vicepresidencial del PRD, Luis Abinader, advirtió que debe de haber límites en el ejercicio del poder.

Luis Abinader destacó que la lucha contra la corrupción ha sido un compromiso de Hipólito Mejía, alegando que en la República Dominicana la sociedad dominicana pide a gritos que se combata este flagelo.

Abinader anunció que “El PRD designará una comisión que dará seguimiento al cumplimiento de este protocolo luego de que sean gobierno el 20 de mayo del presente ano”.

Señaló que Mejía tiene el compromiso de luchar por la transparencia y honorabilidad que necesita la República Dominicana.

OTRAS VISITAS

La Presidenta de TransparenciaInternacional, Huguette Labelle, también habló sobre transparencia conrepresentantes del sector empresarial y con la Presidenta de la Cámara deCuentas.

Para este miércoles la Presidentade Transparencia Internacional visitará al Procurador General de la República,Radhamés Jiménez a las ocho y media de la mañana; al Presidente de la Suprema Corte de Justicia, Mariano Germán a las nueve y media; al presidente del Senado, Reynaldo Pared Pérez, a las diez y treinta de la mañana.

También sostendrá un encuentro con Organizaciones de la Sociedad Civil involucradas en la lucha contra lacorrupción a las seis de la tarde y visitará a la Primera Dama de la Repúblicaen su  Despacho a las siete treinta de lanoche.

La Presidenta de TransparenciaInternacional, Huguette Labelle visitó la República Dominicana para darrespaldo al trabajo realizado por Participación Ciudadana, capítulo dominicano de TI.

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Presidenta de Transparencia Internacional visitará República Dominicana

Uno de los propósitos TI es comprender y enfrentar los dos rostros de la corrupción: quien corrompe y quien permite ser corrompido.

Una misión de Transparencia Internacional encabezada por su presidenta Huguette Labelle confirmó  su visita a  la Republica Dominicana el próximo martes.

La visita de Huguette  Labelle tiene como propósito apoyar la labor de Participación Ciudadana, institución con  la que comparten la lucha anticorrupción y el monitoreo de la gestión publica. 

La Presidenta de Transparencia Internacional tendrá diversos encuentros con autoridades, representantes de la sociedad civil, empresariado y otros sectores influyentes de la vida nacional.  

Huguette Labelle tiene un doctorado en Filosofía, Educación y es parte de la Orden de Canadá.

Además de ser presidenta de la Junta de Transparencia Internacional, Labelle es actualmente rectora de la Universidad de Ottawa, miembro de la Junta del Pacto Mundial de Naciones Unidas, miembro del grupo de asesores externos de la gobernabilidad del Banco Mundial y la Estrategia de Lucha contra la Corrupción. Asimismo forma parte de consejo asesor grupo del Banco Asiático de Desarrollo sobre el Cambio Climático y Desarrollo Sostenible y miembro de la junta de CRC Sogema.

La Funcionaria también forma parte de otros consejos nacionales e internacionales y presta servicios de asesoramiento a las organizaciones nacionales e internacionales.

Huguette Labelle ha sido nombrada doctor Honoris Causa de doce universidades de Canadá y ha recibido la medalla Vanier del Instituto de Administración Pública de Canadá, el Premio al Logro Excepcional de la función pública de Canadá, la gestión de McGill Achievement Award y l’Ordre de la Pléiade la. 

Labelle se ha desempeñado durante diecinueve años como Vice-Ministro de distintos departamentos del Gobierno de Canadá entre ellos la secretaria de Estado, Transport Canada, de la Comisión de Servicio Público y la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional y ha ofrecido sus servicios en más de 20 consejos.

La visita es coordinada por Participación Ciudadana capitulo dominicano de Transparencia Internacional que trabaja en la articulación de la sociedad civil con la finalidad de lograr las reformas políticas, institucionales y democráticas que requiere nuestro país.

El Movimiento Cívico también realiza esfuerzos para lograr el aumento de la transparencia en la administración pública a través de una activa participación de la ciudadanía.

Transparencia Internacional

Transparencia Internacional (TI) es una organización no gubernamental, líder en el mundo entre las organizaciones de la sociedad civil que luchan contra la corrupción, dedicada a combatirla teniendo como herramienta principal la divulgación de información.

El Organismo internacional fue fundado en 1993 con sede en Berlín, Alemania donde tiene asiento su secretariado general. 

En América Latina y el Caribe se ha formado una red de asociaciones afiliadas, bajo las figuras de capítulos nacionales.

A nivel mundial Transparencia Internacional cuenta con más de 80 capítulos a través de los cuales aborda las diferentes facetas de la corrupción, tanto al interior de los países como en el plano de las relaciones económicas, comerciales y políticas internacionales con el propósito es comprender y enfrentar los dos rostros de la corrupción: quien corrompe y quien permite ser corrompido. 

En el ámbito internacional, TI impulsa campañas de concienciación sobre los efectos de la corrupción, promueve la adopción de reformas políticas, el establecimiento de convenciones internacionales sobre la materia; alienta la adhesión a las mismas y luego observa la implementación de dichos acuerdos por parte de los gobiernos, corporaciones y empresas. 

Asimismo, a nivel nacional, los capítulos de Transparencia Internacional actúan en procura de una mayor transparencia y la materialización del principio de rendición de cuentas.

Con este fin, TI monitorea el desempeño de algunas instituciones claves y ejerce presión para la adopción no-partidista de las reformas que sean necesarias.  TI no denuncia casos individuales de corrupción (la cual entendemos una tarea fundamental de los periodistas, habiendo muchos de ellos en los capítulos de TI), sino que por el contrario orienta sus esfuerzos en una perspectiva de logros sustentables en el largo plazo, privilegiando la prevención y la reforma de los sistemas. 

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Embajador EU apoya trabajo de PC y dice podra Observar Comicios

“Nosotros claramente apoyamos esa organización; hemos trabajado con ellos a través de los años ”

El embajador de los Estados Unidos en el país, Raúl Yzaguirre, defendió ayer el trabajo de Participación Ciudadana y aseguró que no habrá ningún problema para que el movimiento cívico participe en la observación de las elecciones del 20 de mayo próximo.

El diplomático fue entrevistado luego de una visita de “cortesía” que hizo al presidente de la JCE, Roberto Rosario, durante la cual se discutieron ciertos temas técnicos, según dijo. Comentó a los periodistas su apoyo a Participación Ciudadana.

El embajador de los Estados Unidos en el país, Raúl Yzaguirre, defendió ayer el trabajo de Participación Ciudadana y aseguró que no habrá ningún problema para que el movimiento cívico participe en la observación de las elecciones del 20 de mayo próximo.

El diplomático fue entrevistado luego de una visita de “cortesía” que hizo al presidente de la JCE, Roberto Rosario, durante la cual se discutieron ciertos temas técnicos, según dijo. “Nosotros claramente apoyamos esa organización; hemos trabajado con ellos a través de los años y les estamos pidiendo… y según entiendo, ya hay un acuerdo y van a ser autorizados para participar en la observación de las elecciones”, respondió Yzaguirre al preguntársele sobre los reclamos de Participación Ciudadana a la JCE.

Satisfechos

Respecto al impasse y las dudas de algunos  sectores en torno al Centro de Cómputos, el diplomático los consideró “acontecimientos normales” que, ocurren en todos los países.

Agregó que como nación amiga que coopera con la República Dominicana, Estados Unidos está “satisfecho” en términos reales, del progreso que ha alcanzando el país para convertirse en una democracia “sana, transparente y confiable”.

“Estamos muy orgullosos del progreso que ha hecho este país no sólo en esta elección, sino a través de los años; consideramos que la República Dominicana es una democracia que tiene procedimientos transparentes y confiables y la democracia está firme en la cultura de este país y eso tenemos que celebrarlo”, dijo Ysaguirre.

EE.UU. dará cooperación. El presidente de la JCE, Roberto Rosario, informó que durante su visita, el embajador estadounidense le comunicó que su Gobierno ha contribuido económicamente para llevar a cabo el proceso de autidoría al padrón y del Centro de Cómputos a través de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Agregó que también a través de la Fundación de Sistemas Electorales de los Estados Unidos se aprestan a suscribir un convenio de colaboración y ayuda con la JCE, para las personas que tienen alguna discapacidad.

El embajador Yzaguirre acudió a la JCE acompañado de Cristopher Lamber, encargado de negocios, y Alexander Marguiles, agregado de asuntos económicos y políticos de la embajada de Estados Unidos.

En la reunión acompañaron al presidente de la JCE, Rosario Graciano de los Santos, César Francisco Féliz y Féliz y Eddy Olivares, miembros titulares.

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Sociedad Civil denuncia Estado no cumplió con más del 50 por ciento de las Iniciativas Participativas Anticorrupción.

Estos resultados difieren a los resultados de los organismos oficiales sobre los resultados del IPA

Catorce Organizaciones de la Sociedad Civil presentaron el Tercer Observatorio Ciudadano a la Implementación de las Iniciativas Participativas Anticorrupción (OCI-IPAC) que reveló que el Estado Dominicano no cumplió más del 50 por ciento de las recomendaciones para incrementar la transparencia en la gestión pública.

Francisco Álvarez, nuevo coordinador general de PC quien fungió como vocero de las Organizaciones, informó que a pesar de los avances que se produjeron en lo relativo a las 30 recomendaciones formuladas por las mesas del IPAC, la lucha anti corrupción y la falta de transparencia en la función administrativa siguen siendo un reto para la República Dominicana.

El monitoreo a la implementación de las Iniciativas Participativas Anticorrupción inició en junio del 2010 y fue realizado por catorce organizaciones de la sociedad civil entre las que se encuentran Participación Ciudadana, la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, Asociación de Industriales de Herrera, Foro Ciudadano, Ciudad Alternativa, ProJuventud, Adeagua, EDUCA, INSALUD, IARD y otras.

Dichas Entidades monitorearon el nivel de cumplimiento de las 30 recomendaciones de las Iniciativas Participativas Anticorrupción provenientes de las mesas de: Compras y Contrataciones Públicas, Servicio Civil, Gestión Financiera, Acceso a la Información, Infraestructura, Salud, Educación, Energía, Agua y Organismos de Control.

El Objetivo de este estudio es consensuar e implementar una serie de sugerencias con miras a promover la transparencia y combatir las sombras en el ejercicio de la función administrativa en la República Dominicana.

Resultados del Observatorio

El Tercer Observatorio Ciudadano a la Implementación de las Iniciativas Participativas Anticorrupción (OCI-IPAC) mostró un resultado invertido al de la administración central, señalando que el Gobierno no cumplió con casi el 60 de las recomendaciones del proyecto.

El informe del gobierno presentado este siete de enero reveló que la mayoría de compromisos, según su metodología de evaluación de semáforo, quedaron en rojo y amarillo. Rojo: no cumplida, Amarilla: en proceso; Verde: cumplida. El Observatorio indica que para la Sociedad Civil dominicana el color amarillo es un color rojo pues, a pesar de los avances que se produjeron en lo relativo a las 30 recomendaciones de la IPAC, persiste la falta de transparencia.

En el área de Compras y Contrataciones Públicas ubicada en la mesa número uno hubo ciertos avances ya que la Contraloría General de la República no autorizó el libramiento de pagos a instituciones públicas en 303 casos que no cumplieran con las regulaciones de transparencia y se registró un fortalecimiento de la capacidad Organizacional de la Dirección General de Contrataciones Públicas.

Sin embargo NO se logró que se traspasara la administración del Portal de Compras Dominicanas del Ministerio de Hacienda a la Dirección General de Contrataciones Públicas, tal como lo establece la ley. Tampoco existe un mecanismo de monitoreo social permanente para asegurar el cumplimiento de los procedimientos de la ley de compras y contrataciones.

En la mesa numero dos sobre el Servicio Civil, el Estado logró avances en incorporación de los servidores públicos a la Carrera Administrativa; también se hubo avances en la implementación del Marco Común de Evaluación y del Sistema de Administración de Servidores Públicos. Sin embargo se registran retrasos en el sistema de ventanilla única en la Administración Pública y no se ha aprobación la Ley Orgánica de la Administración Pública en violación a la Constitución.

El Tercer Observatorio Ciudadano a la implementación del IPAC además revela que algunos ministerios aún no tienen en sus nominas el Sistema de Administración de de Servidores Públicas como son el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Turismo y a Procuraduría General de la República.

Mientras que en grupo tres de Gestión Financiera se cumplió con la publicación de la información de ejecución presupuestaria del Sistema Integrado de Gestión Financiera en la Internet a través del portal ciudadano, pero no se ha cumplido la recomendación de implementar una Cuenta Única del Tesoro. Asimismo se registra falta claridad en la gestión programática y financiera de algunas instituciones.

En cuanto al tema de Acceso a la Información Pública se calificó como positivo la presentación de un Anteproyecto de Ley al Congreso para la creación del Instituto Dominicano de Acceso a la Información Pública. Negativo que no existe aun la Guía de Formatos estandarizados aprobada.

El Observatorio realizado por 14 organizaciones de la sociedad civil además indica que se ha avanzado el cumplimiento de algunos hitos, pero aún no se ha creado el sistema informático para monitorear los contratos de obras del Estado y no se ha elaborado la propuesta de índices de costos para obras.

En el área de salud el informe destaca que la Dirección de Drogas y Farmacias de Salud Pública realizó importantes esfuerzos dirigidos a fortalecer su capacidad como ente rector; pero no ha creado el Sistema Global de suministros para el sistema nacional de salud y en PROMESE CAL todavía no se unifican todas las compras de insumos médicos.

Otro punto debatido por la sociedad civil en las 10 mesas de trabajo de IPAC fue el tema de la educación, área en la que el Estado Dominicano ha avanzado en el fortalecimiento de los mecanismos de registro, análisis y validación del  cumplimiento del horario, del calendario escolar, del uso del tiempo con calidad en las escuelas.

Agregaron que la MINERD ha creado proyecto piloto de distribución de recursos, para incentivar la calidad educativa. Mientras que en cuanto a las metas no cumplidas se encuentran la no conformación del Consorcio de Organizaciones de la sociedad civil para fortalecer la capacidad de las Asociaciones de Padres, Madres y Amigos de la Escuela (APMAES).

En el área energética se mencionaron como avances la creación del portal de información sobre el sector eléctrico, cuyo uso aumentó un 35 por ciento a partir de septiembre. Destacaron que la CNE trabajó en el Programa de educación y comunicación sobre ahorro energético.

Mientras que las recomendaciones no cumplidas son que aún no se termina de seleccionar las empresas subcontratistas en base a criterios transparentes. A la fecha no se logra la Certificación de empresas de auditoría energética para los hogares y está pendiente de firma de un acuerdo con tres organismos.  

En el tema del agua se creó de manera transitoria el Consejo Directivo para la Reforma y Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento y  se está estudiando un anteproyecto de ley de Agua potable y Saneamiento entregado la semana pasada; pero se ha registrado poca receptividad  por parte del Punto Focal del Gobierno, aún no se aprueba un adecuado marco legal y No se logra la aplicación y seguimiento de contratos de gestión de servicios.

La última área observada por organizaciones de la sociedad civil fue los órganos del control en los que se presentó avances con la elaboración e implementación de planes estratégicos en la Cámara de Cuentas y en la Contraloría General de la República; pero persisten serias dificultades para el establecimiento de  mecanismos coordinación  interinstitucional entre la Cámara de Cuentas, la Contraloría General de la República y la DPCA. Tampoco se están actualización las auditorías en la página electrónica de la Cámara de Cuentas.

Falta de Apoyo de Instituciones

En cuanto a los Organismos de Control, en el caso específico del DPCA no tuvo mayores compromisos en la IPAC y el OCI-IPAC señaló que la persecución de la corrupción es fundamental para mejorar los índices de percepción y combatir la impunidad.

El Ministerio de Obras Públicas (MOP) brilló por su ausencia en las reuniones de la Mesa 5 sobre Infraestructura, así como también la Oficina Supervisora de obras del Estado.

Quedó pendiente en la Mesa de Salud la Creación de un Sistema de Salud Único y Global de Suministros para el sub sector público del Sistema Nacional de Salud.

Sobre el tema de Agua, existe un borrador de anteproyecto de ley de Agua Potable y Saneamiento, sin embargo seguimos sin un marco legal adecuado aprobado e implementándose.

Participación Ciudadana fue la organización coordinadora del Observatorio.

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