Berlín, 14 de Noviembre de 2005– Huguette Labelle, una respetada canadiense con amplia trayectoria en temas de desarrollo, ha sido elegida Presidenta de Transparency International (TI), la coalición global contra la corrupción. Labelle reemplaza a Peter Eigen, quien fundó el movimiento de TI y ha servido con distinción durante los doce años de historia de la organización. Eigen asumirá la Presidencia del Consejo Asesor de Transparency International.

“Me siento profundamente honrada de haber sido elegida por el movimiento de Transparency International para liderar esta organización de vital importancia, y contribuir a mejorar las vidas de las víctimas de la corrupción en el mundo” dijo  Labelle. Trae consigo un fuerte compromiso para fortalecer los ya sólidos cimientos de TI, pero previno sobre los retos que enfrenta el futuro. “La corrupción enraizada en el mundo sigue atrapando a millones de personas en la pobreza. Transparency International continuará liderando la lucha anticorrupción para reducir sus efectos corrosivos y aumentar las oportunidades para una vida mejor”.

“Estoy dejando la presidencia de Transparency International en muy buenas manos”, dijo Peter Eigen. Y describió a su sucesora como “excepcionalmente bien preparada para liderar el movimiento de TI y para inspirar a sus capítulos nacionales en todo el mundo. Su capacidad de juntar intereses diversos ayudará a TI a enfrentarse a los criminales y a sus intereses creados que continúan arruinando vidas alrededor del mundo”.

“La trayectoria de Huguette Labelle en el campo del Desarrollo y en el Gobierno le ha dado un conocimiento único sobre los aspectos del movimiento anticorrupción de hoy en día.  Comunicadora efectiva y persuasiva, Huguette servirá como una voz poderosa en el ámbito internacional”, dijo el Director Ejecutivo de TI, David Nussbaum. “Estoy contento de trabajar con ella y entusiasmado con la idea de que trae consigo tanta experiencia relevante y grandes conocimientos”.

Huguette Labelle ha tenido diferentes cargos públicos, incluyendo la presidencia de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional, La vicepresidencia del Grupo de Trabajo sobre Salud y Políticas de Desarrollo de la Organización Mundial de la Salud, fue Vice Ministra de transporte y Presidenta de la Comisión Canadiense de Servicio Público. En la actualidad es Canciller Honorario de la Universidad de Ottawa y miembro de la Junta Directiva de varias organizaciones canadienses e internacionales.

Labelle fue elegida el domingo por los 95 capítulos nacionales y contactos de Transparency International en todo el mundo, durante la Reunión Anual de Miembros

Akere T. Muna, fundador de TI Camerún, fue elegido Vicepresidente de Transparency International. Abogado de profesión, es presidente del Comité de Acreditación de la Unión de Abogados Pan Africana y ex Presidente de la Asociación de abogados de Camerún. Muna es miembro de varias comisiones nacionales de reforma legal para luchar contra la corrupción. Fue miembro de la Comisión Nacional Ad-Hoc para la lucha contra la corrupción y Observador de la Commonwealth para las elecciones de Zanzíbar de 2000.

Estuvo activamente involucrado en el grupo de trabajo de TI que ayudó a redactar la Convención de la Unión Africana para Prevenir y Combatir la corrupción y ha escrito una guía sobre la Convención publicada por TI. Fue elegido miembro de la Junta Directiva de TI en la Reunión Anual y como Vicepresidente del movimiento, el 13 de Noviembre de 2005.

Transparency International es la organización de la sociedad civil liderando la lucha contra la corrupción en el mundo.

Note para los editores:

Pueden encontrar la biografía de Huguette Labelle en el sitio web de TIwww.transparency.org

Contacto para los medios:

Sarah Tyler

Inés Selvood

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TRANSPARENCY INTERNATIONAL

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Palabras de apertura Cumpleaños de
Participación Ciudadana 8 de noviembre del 2005

En nombre de Participación Ciudadana les damos la más cordial bienvenida a este acto para celebrar los 12 años de existencia de nuestra institución, en su condición de movimiento cívico no partidista. Sin lugar a dudas que el trabajo que de manera colectiva hemos realizado nos llena de satisfacción y es un motivo para celebrar.

Creemos importante dar apertura a este acto expresando nuestro agradecimiento a la diversidad de sectores que en el tránsito de estos años nos han acompañado, compartiendo con nosotros el esfuerzo sostenido para contribuir a fortalecer nuestra democracia.

Queremos darles las gracias a los diversos medios de comunicación, que han contribuido a que Participación Ciudadana sea un  referente,  convirtiendo nuestras opiniones y nuestras acciones en noticias de primer orden, colaborando de manera especial en afianzar la credibilidad alcanzada como resultado de nuestro accionar.

Gracias a las instituciones del Estado Dominicano, quiénes a pesar del rol de nuestro movimiento de denunciar y presionar para lograr mejorar el orden establecido, colaboran con la implementación de nuestros programas, participando de manera activa y entendiendo  la importancia que tiene la institucionalidad pública.

Gracias a las instancias que constituyen los espacios de poder de representación, en especial el Congreso Nacional,  en los que hemos encontrado aliados y aliadas en el debate de temas de interés general y  que han contribuido a impulsar  proyectos de leyes que entendemos son de beneficio para la Nación.

Gracias a los Organismos de Cooperación Internacional, Embajadas  y a las entidades empresariales que han aportado recursos para la ejecución de las diversas acciones que conforman nuestros programas y proyectos, en especial a la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos, que durante 8 años ha creído en Participación Ciudadana  y en nuestra capacidad para administrar recursos con eficiencia y pulcritud.

Gracias a la  diversidad de organizaciones sociales que participan junto a nuestra institución contribuyendo con su presencia en fortalecer el escenario de la acción ciudadana.

Gracias a la membresía  de nuestra institución  y a la Red de Voluntarios y Voluntarias que con su acción desinteresada ponen a disposición de un propósito cívico como es la construcción de la democracia y la institucionalidad del sistema político de nuestra Nación; su esfuerzo, sus capacidades y su tiempo; con  el único interés de ser parte de los procesos, ser útil o sentir como íntima satisfacción el haber contribuido con una causa que ennoblece.

Gracias a cada uno de ustedes por acompañarnos esta noche.

Vianela Díaz

Directora Ejecutiva en funciones

Recomendaciones de Transparency International al Secretario General de la OEA en la IV Cumbre de las Américas

Mar del Plata, 3 de noviembre de 2005 — La mala administración de los recursos públicos tiene un efecto devastador sobre los sectores más vulnerables de la sociedad, y es el principal obstáculo para el alivio de la pobreza y la generación de empleo. Los gobiernos reunidos en la IV Cumbre de las Américas en Mar del Plata, Argentina, deben comprometerse seriamente con la lucha anticorrupción si quieren superar los principales retos del hemisferio.

“En una región donde la mayoría de los países están estancados en un pozo de corrupción, sumergidos en la pobreza extrema y, ahora, devastados por los desastres naturales, los gobiernos deben ser los primeros en lanzarse a la lucha contra la corrupción. Debe ser la prioridad número uno”, sostuvo Silke Pfeiffer, Directora para las Américas de Transparency International (TI), desde Berlín. “Las metas de superación de la brecha entre ricos y pobres, de generación de empleo y de fortalecimiento de la gobernabilidad no serán alcanzadas hasta que los gobiernos del hemisferio superen las viejas promesas del pasado y las hagan realidad”, agregó.

En la reunión de la sociedad civil esta mañana en Mar del Plata, el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza recibió recomendaciones de TI sobre cómo los gobiernos pueden fortalecer las prácticas transparentes y la lucha anticorrupción en sus administraciones, alentar la responsabilidad social empresarial y la lucha contra el soborno en el sector privado.

TI instó a los gobiernos a implementar completa y efectivamente la Convención Interamericana Contra la Corrupción y a firmar y ratificar la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción que entrará en vigor el 14 de diciembre.

TI se refirió también al debilitado proceso de Cumbres y solicitó la creación de un mecanismo transparente y participativo de seguimiento de los compromisos de la IV Cumbre, de manera de generar un diálogo permanente entre los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil en la construcción e implementación real de una agenda común hemisférica.

“Más allá de los indispensables cambios en los sistemas jurídicos para luchar contra la corrupción, los gobiernos y las entidades públicas deben avanzar hacia cambios en sus prácticas cotidianas, empezando por volverlas transparentes de cara a los ciudadanos”, señaló Miguel Angel Peñailillo, coordinador del programa de convenciones anticorrupción de TI desde en Mar del Plata.

El Índice de Percepción de la Corrupción 2005 que Transparency International (TI) lanzó el pasado 18 de octubre confirmó nuevamente la correlación dramática entre corrupción y pobreza. Dos tercios de los 159 países incluidos, entre ellos 23 países de las Américas, enfrentan niveles percibidos de corrupción muy altos.

Latinoamérica se encuentra lejos de cumplir con el objetivo de superación de la pobreza expresado en los Objetivos del Milenio: más de 128 millones de personas en la región viven con menos de 2 dólares al día y más de 50 millones lo hacen con menos de 1 dólar diario. La corrupción es un factor que atenta contra la gobernabilidad, ya que genera inestabilidad, debilita las instituciones democráticas y disminuye las posibilidades de desarrollo económico. La corrupción afecta el clima de inversión, debilita los esfuerzos de asistencia y conduce al desempleo.

Los ciudadanos son los que pagan las consecuencias. Por ejemplo, las comunidades campesinas de las zonas montañosas de Guatemala, casi en su totalidad indígenas, han perdido el 80 por ciento de la única cosecha anual de maíz que les sirve como base de alimentación en el último huracán que afectó al país. Si la ayuda no llega adecuadamente por faltas de control y transparencia en su administración, los damnificados estarán amenazados por el hambre y la muerte.

Transparency International es la organización no gubernamental líder en la lucha contra la corrupción en el mundo.

En República Dominicana, Participación Ciudadana es el contacto nacional de Transparencia Internacional.

Nota para los editores:
Para acceder a las recomendaciones de Transparency International presione aquí.

Transparency International (TI) participa desde la entrada en vigor de la Convención Interamericana contra la Corrupción (CICC) en 1996, de las acciones de seguimiento de los compromisos asumidos por los Estados parte. Esta actividad de monitoreo le ha permitido aplicar este año una herramienta denominada Informes de Cumplimiento, para verificar la aplicación real de disposiciones de la CICC en 10 países. TI publicará sus resultados en diciembre de este año.

En 1978, las elecciones generales de mi país, la República Dominicana, fueron interrumpidas por militares con la intención de robarse el resultado y mantener en el poder al régimen gobernante, aún por encima de la voluntad popular.

A pesar de sólo tener 10 años, recuerdo muy bien el miedo y la incertidumbre que se vivían en mi hogar y en los hogares vecinos, y cómo se susurraban, a puertas cerradas, el desacuerdo y la indignación ante los acontecimientos.

Las elecciones de los años siguientes – voté por primera vez en 1986 – no fueron mucho más transparentes que ese difícil proceso del ’78.  Aún celebrándose elecciones puntual y regularmente, siempre existía una sombra de duda acerca de la veracidad del resultado y de la civilidad del proceso.  La manipulación y la intimidación seguían presentes.

Claramente, había que hacer algo. Se hizo evidente para un grupo de ciudadanos dominicanos que las cosas no iban a mejorar por sí solas, ni mucho menos contando con las débiles instituciones que dirigían las elecciones.  Entendieron que solamente asumiendo un rol activo en la transformación de los procesos, así como la responsabilidad por la vigilancia de principio a fin de los mismos, podrían conseguirse mejoras sustanciales en la todavía joven democracia dominicana.

Así, en 1993 nace Participación Ciudadana (PC) con los objetivos de contribuir a la justicia social, a la democracia y a la integración de los ciudadanos como sujetos (y no objetos) de los procesos democráticos.  Venciendo desconfianza y prejuicios, PC se ha ganado un espacio muy importante en el espacio político dominicano, gracias al trabajo sostenido y al compromiso con la democracia plural demostrado con mucha consistencia y con muchos hechos concretos.

Por ejemplo, en las elecciones de 1996 (que fueron adelantadas por un impasse político-electoral acaecido en 1994) PC movilizó más de 5,000 voluntarios en todo el país, siendo la primera vez que una organización cívica dominicana asumía un rol de observación directa de los comicios.  Ese año se realizó por primera vez un conteo rápido de votos, mecanismo alterno de cómputo electoral que vendría a demostrar su efectividad reiterada en las sucesivas elecciones.

En el 1998 los voluntarios fueron más de 12,000; en el 2000 y en el 2002 más de 5,000.  En el 2004, acudí a votar con la tranquilidad de que las elecciones serían rápidas, confiables y transparentes; sabiendo que los más de 7000 observadores de PC evitarían cualquier distorsión de la voluntad popular.  Esas elecciones se celebraron con un nivel de orden y participación que ha servido de ejemplo para otras democracias del hemisferio.  Acudí a votar con la tranquilidad de que ya el proceso no sería un trauma, sino una celebración de los valores democráticos; una celebración de los derechos del ciudadano a elegir y ser elegido.  Ciertamente, una experiencia muy diferente de la que recuerdo del 1978.

La gran lección que encierra la transformación radical de un proceso tan crítico como las elecciones es que la movilización ciudadana constituye, más que un derecho, un deber de todos.  Este es el credo de PC: la sociedad que queremos debe ser construida por los ciudadanos proceso por proceso y nadie – ni gobiernos, ni partidos políticos – lo hará por nosotros.

Hoy día, PC cuenta con más de 800 miembros, 20 comités municipales y 7 comisiones de trabajo.  La institución funciona como una democracia, en la que la Asamblea Nacional de PC constituye la auténtica instancia máxima de decisión.

Con el trauma de las elecciones ya en el pasado, PC ha ampliado su rol de vigilancia y de articulación, incluyendo otros problemas no menos urgentes: La transparencia en la gestión pública y la lucha contra la corrupción, así como la educación ciudadana.  Para tener una idea, sólo en el 2004 PC celebró casi 700 talleres, tocando a cerca de 20,000 ciudadanos dominicanos.

La historia sigue. Y aunque hay muchos logros para mostrar (Transparencia Internacional seleccionó a PC como su representante en la República Dominicana, por ejemplo), todavía es mucho más lo que resta por hacer. PC seguirá cumpliendo su misión de hacer que, para beneficio de mis hijos, la sociedad dominicana funcione para sus ciudadanos y no contra ellos.  PC seguirá avanzando proceso por proceso.

Y en ese avance, necesitamos que cada vez seamos más, dentro y fuera de la República Dominicana, los que estemos participando de la construcción de una democracia fuerte y auténtica.  Me atrevo a invitarlos a que se unan a nosotros en esta tarea.  Su apoyo – intelectual, personal, moral – contribuirá al desarrollo democrático y social de un país y de una región. Así construiremos nosotros – todos nosotros, los ciudadanos – la sociedad que merecemos. Porque nadie lo hará por nosotros.

El Instituto Synergos cada año organiza un evento de recaudación de fondos denominado University for a Night. Este evento reúne a 400 personas de diversas organizaciones relacionadas con esta institución– desde norte a sur, desde diferentes sectores de la sociedad, y con diferentes grupos de intereses, lugares y trayectoria —  juntos para conseguir un mismo fin: tomar acción para reducir la pobreza y crear mejores expectativas de prosperidad.

En esta ocasión además, se hará honor a dos individuos que han ayudado a unir a partes separadas de la sociedad para dirigirla a cuestiones criticas del día de hoy.  Este año los que recibieron el reconocimiento David Rockefeller por su destacado liderazgo son:

• Corazón C. Aquino
  Ex presidente de Philippinas
  Presidente de Benigno S. Aquino, Jr. Foundation

•  James D. Wolfensohn

Ex presidente, The World Bank

       Special Envoy for Gaza Disengagement for the Quartet Principals

Para Participación Ciudadana fue un honor asistir a este encuentro gracias al espacio donado por Synergos Institute, el cual permitió a la institución una mayor proyección internacional y a su vez conocer las experiencias, opiniones y esfuerzos de líderes mundiales. El tema tratado en la mesa de discusión liderada por PC fue: “The Role of Civil Society in the Consolidation of Democratic Processes – A Model from the Dominican Republic” a cargo Rosario Espinal y la intervención del Sr. Paulo Herrera, cuya exposición se encuentra a continuación.

En actos simultáneos realizados en el día de hoy en las ciudades de Berlín y Londres, la organización Transparencia Internacional está haciendo de conocimiento público el Índice de Percepción de la Corrupción correspondiente al 2005. Al mismo tiempo, innumerables capítulos nacionales de Transparencia Internacional lo están publicitando en sus respectivos países.

Participación Ciudadana, que durante este año ha sido designada por Transparencia Internacional como su Contacto Nacional para la República Dominicana, ha recibido el informe y se siente honrada de contribuir a su difusión en nuestro país. Para esos fines, además de esta presentación pública, los interesados podrán acceder a los pormenores del informe a través de nuestra página web www.pciudadana.com

La percepción de vigencia de corrupción en el mundo

En más de las dos terceras partes de los 159 países cubiertos por el estudio, se registran índices inferiores a 5, de un máximo de 10 posibles, reflejando graves niveles de corrupción en gran parte del mundo.

El Índice de Percepción de la Corrupción mide la forma como es percibida la corrupción vigente entre los políticos y funcionarios públicos, por medio de sondeos que realizan diversas instituciones internacionales a hombres de negocios, académicos, analistas de riesgos y expertos nacionales.

Para recabar dicha percepción se define uniformemente la corrupción como el mal uso de los poderes públicos en pro de beneficios privados. Sin embargo, su medición focaliza el aspecto de las percepciones; por tanto, no está basada en información concreta sobre lo que ocurre en términos de corrupción, debido a las dificultades inherentes a la determinación y validación de dichos datos. En todo caso, se procura recoger la información de organizaciones bien reputadas, de dentro y fuera de cada país, incluyendo expertos de los propios países evaluados.

La puntuación posible para un  país varía en una escala que va desde 10 (mucha transparencia percibida) hasta cero (mucha corrupción). Aunque gran parte de los países desarrollados de Europa, Norteamérica, Australia y Asia tienen puntuaciones relativamente altas, los países que se perciben como de menor corrupción en el mundo son Islandia, Finlandia, Nueva Zelanda y Dinamarca, todos con índices de 9.5 hacia arriba.

En el extremo opuesto aparecen como los de mayor corrupción el Chad, Bangladesh,  Myanmar, Turkmenistán, Haití, Costa de Marfil, Nigeria y Guinea Ecuatorial,  con puntuaciones inferiores a 2. Muchos de ellos se encuentran entre los países más pobres del mundo, reafirmando la hipótesis de que la corrupción es una de las principales causas de la pobreza, además de que estos dos males se refuerzan mutuamente. Por ejemplo, la percepción de mucha corrupción tiende a alejar la inversión extranjera.

América Latina se destaca como una región de mucha corrupción, con el agravante de que el índice medio de la región se ha venido deteriorando desde que se comenzó a preparar el IPC. El promedio regional registrado en el 2005 es de 3.54, frente a un nivel de 4.19 hace diez años.

El promedio del Hemisferio Occidental fue en el 2005 de 3.86, pero eso incluye a Canadá y los Estados Unidos, que registran índices superiores a 7.5. El país del hemisferio que mayor nivel de transparencia proyecta es Canadá, con una puntuación de 8.4; pero la misma estaba más alta y ha venido bajando en años recientes.

En América Latina y el Caribe, los únicos países en que se percibe un nivel bajo de corrupción, comparable al prevaleciente en gran parte del mundo desarrollado, son Chile y Barbados, con puntuaciones de 7.3 y 6.9 respectivamente, seguidos de Uruguay, con 5.9 puntos.

La puntuación de la República Dominicana

Entre los 28 países del Hemisferio Occidental, la República Dominicana aparece en el lugar 18, es decir, en la parte baja de la escala, con un índice de 3.0, a pesar de que eso representa una ligera mejoría respecto al año anterior, que su puntuación era de 2.9.

No obstante, se advierte que entre los años 2001 y 2003, que fueron los primeros años que el IPC incorporó explícitamente a la República Dominicana, el país tenía puntuaciones por encima de los tres puntos, señal de que en años recientes ha empeorado la percepción que se tiene del fenómeno de la corrupción en el país.

Percibidos como países de mayor corrupción que la República Dominicana aparecen actualmente en América Latina: Paraguay, Venezuela, Guyana, Guatemala, Ecuador, Bolivia, Nicaragua, Honduras y Argentina, además del caso extremo de Haití.

• Informe "Índice de Percepción de la Corrupción a nivel mundial"