Santo Domingo, D.N.- Tres instituciones sin fines de lucro de la sociedad civil anunciaron hoy que han llegado a un acuerdo para llevar a cabo una serie de foros y otras actividades académicas encaminadas a plantear “una amplia discusión de los problemas nacionales” y promover el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, la transparencia en el sector público y la lucha contra la corrupción administrativa. 

El acuerdo fue suscrito por el  doctor Wilfredo Lozano, por el Centro de  Investigación y Estudios Sociales de la Universidad Iberoamericana (UNIBE); el licenciado Javier Cabrera y el doctor Santiago Sosa, por Participación Ciudadana y el periodista y escritor Miguel Guerrero, por la Fundación Democracia y Libre Empresa (FUNDALIBRE).

El acuerdo tiene como finalidad poner en movimiento una serie de foros de discusión amplia y libre, con el propósito de poner en la agenda del debate nacional los temas fundamentales en los campos de la economía, la política, el medio ambiente y la institucionalidad democrática, entre otros, dijeron.

Agregaron que la situación que vive el país, dentro de un mundo cada día más interdependiente y globalizado con extraordinarios y a veces traumáticos cambios en las relaciones de intercambio, hacen necesario un constante análisis de esas realidades dentro de un contexto nacional que permita al país situarse adecuadamente en el mundo en que vivimos.

Indicaron que el propósito que ha motivado el acuerdo entre las tres instituciones es sacar conclusiones de debates amplios y serios que puedan situar en su justa dimensión las verdaderas prioridades del país y de paso contribuir a crear una opinión pública cada día más fuerte, en condiciones de influir positivamente en la formulación y ejecución de políticas públicas que ayuden al fortalecimiento democrático dominicano.

EL CIES fue creado en el 2003 por decreto 136-04 y FUNDALIBRE fue incorporada  mediante decreto  157 del Poder Ejecutivo de fecha 15 de mayo de 1992. Participación Ciudadana fue creada en el 1996 e incorporada ese mismo año mediante el decreto 27-96.

Participación Ciudadana dijo que este acuerdo permitirá fortalecer los esfuerzos que vienen realizando las instituciones firmantes, en procura de promover una mayor transparencia y una lucha más efectiva contra la corrupción, la cual se constituye en una de las principales amenazas que tiene la democracia dominicana.

Por su parte, Lozano dijo que el CIES  es un centro creado precisamente para estimular la discusión de los problemas de la agenda nacional y la creación de esta alianza fortalece el espacio de discusión que requiere una sociedad con instituciones democráticas.

Guerrero resaltó que FUNDALIBRE cree una prioridad la creación de una opinión pública sólida, como requisito fundamental de una democracia funcional garante de los derechos humanos del pueblo dominicano y que por eso ha luchado desde su nacimiento.

Dirigentes políticos, municipalistas y representantes de la sociedad civil emprendieron un amplio debate ayer acerca de la pertinencia del funcionamiento de la Liga Municipal Dominicana (LMD), en el que los distintos sectores manifestaron opiniones encontradas.

Al intervenir en la Mesa Redonda sobre Transparencia y Gobernabilidad de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Javier Cabreja, director ejecutivo de Participación Ciudadana, sostuvo que la LMD debe ser sustituida por un organismo de menor envergadura y presupuesto más modesto, puesto que la actual estructura no responde a los marcos legales, además de que sólo se presta al clientelismo político.

En el foro, los juicios de Cabreja encontraron oposición significativa. El secretario de Asuntos Municipales del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Ignacio Ditrén, dijo que la municipalidad dominicana aun no se fortalece lo suficiente como para prescindir de la Liga.

Asimismo, el frente político del foro, compuesto por regidores y funcionarios municipalistas, se apuntó en la corriente que favorece la continuación de la LMD. De igual manera, Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente de la Finjus, una entidad de la sociedad civil, también se unió a las voces que abogan por el fortalecimiento de la Liga Municipal.

A Fidias Aristy, secretario general de la Liga, le tocó la conclusión del encuentro. Dijo que la percepción de impertinencia que la institución  se ganó en el pasado no es razón para “escribirle el epitafio”, sino para fortalecerla.

Pero Cabreja reiteró que la Liga no ha contribuido con el fortalecimiento del poder municipal, sino que al contrario, lo ha debilitado.

Manifestó que es una institución que se caracteriza por su inoperancia, alto índice de clientelismo político y falta de transparencia.

Mientras que Ditrén señaló que las debilidades de la Liga se originan en la falta de autonomía con que cuentan las alcaldías dominicanas, por lo tanto, dijo, es necesario fortalecerla con fines de que la administración local se haga sentir.

En el foro salió a relucir que el proceso de reordenamiento del Estado se encamina a la centralización, observable en un proyecto que reposa en el Congreso Nacional para hacer competencia  del Gobierno Central la regulación de la publicidad exterior. En tanto, dirigentes  del poder municipal evadieron opinar sobre la capacidad de los cabildos de comprometerse en préstamos más allá de su período. 

Por la sala capitular
Waldys Tavrras y Consuelo Despradel, regidores del Distrito Nacional, criticaron que la LMD incline de forma sutil la balanza a favor de los alcaldes, lo que va en detrimento de las salas capitulares.

Castaños Guzmán y Javier Cabreja acusaron al Congreso de “relajar la Constitución”

Más de 30 organizaciones cívicas encabezadas por la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) y Participación Ciudadana (PC), afirmaron ayer que la inminente convocatoria del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) ofrece al país la oportunidad de retomar el camino de la democratización, la  institucionalización y el respeto por la ley.

“La importancia de éste momento para el desarrollo de la democracia dominicana no puede ser subestimada  como toda decisión requiere que se tome en cuenta las opiniones de los ciudadanos cuyos derechos éstos tribunales deben garantizar”, expresa una declaración escrita dada a conocer en conferencia de prensa por  Servio Tulio Castaños Guzmán, de Finjus, y Javier Cabreja, de PC.

Al mismo tiempo, la Finjus y PC acusaron al Congreso Nacional de violar y relajar la Constitución de la República en lo que se refiere al incumplimiento de las disposiciones transitorias y la politización en la conformación de organismos descentralizados.

 Castaños Guzmán, vicepresidente de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) y Javier Cabreja, director ejecutivo de Participación Ciudadana, entienden que la elección de los jueces de los tribunales Constitucional y Superior Electoral no se debe politizar como ocurrió con los miembros de la Cámara de Cuentas y la Junta central Electoral (JCE).

Castaños Guzmán y Cabreja sugieren la realización de un debate nacional para que no se politice  la elección de los jueces de ambos tribunales.

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El aval

El documento dado a conocer en conferencia de prensa lo avalan con sus firmas más de 30 organizaciones de la sociedad civil, entre éstas Finjus y PC, además de Acción Comunitaria por el Progreso (ACOPRO); Centro Antonio Montesinos (CEAM); Centro de Educación Para la Paz,   Centro Juan XXIII; Comisión Nacional de los Derechos Humanos; Foro Participativo y otras entidades.

Organizaciones de la sociedad civil acusaron al Congreso Nacional de violar y relajar la Constitución de la República en lo que se refiere al incumplimiento de las disposiciones transitoria y la politización en la conformación de organismos descentralizados.

Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), y Javier Cabreja, director ejecutivo de Participación Ciudadana, entienden que la elección de los jueces de los tribunales Constitucional y Superior Electoral no se debe politizar como ocurrió con los miembros de la Cámara de Cuentas y la Junta central Electoral.

Sugieren la realización de un debate nacional para que en la escogencia de los jueces de ambos tribunales no se violente  la Constitución porque afirman, sería preocupante.

A juicio de Castaños Guzmán ha habido un relajamiento con disposiciones establecidas en la Carta Magna, “y eso yo creo que es lo que desde la sociedad se percibe”.

Mientras Cabreja dijo que hasta el momento “los órganos que han sido escogidos no se han hecho sobre la base del respeto de lo que estable la Constitución a profundidad”.

Sin embargo, el presidente de la Cámara de Diputados, Abel Martínez, aseguró que los congresistas no han recibido presión más que la que le impone la Ley y la Constitución.

“Y lo que espera el país de cada uno de nosotros como legisladores, de nosotros como instituciones, como Cámara de Diputados que sea de respetar el orden, la norma, que pensemos no particularmente, sino en un país que espera cada vez más de nosotros”, indicó.

La Finjus y Participación Ciudadana proponen que se haga un proceso de evaluación y selección con transparencia publicando con anterioridad los criterios que se utilizarán para escogencia de los miembros de los dos tribunales.

Destaca esfuerzo de la Dirección General de Contrataciones Públicas en este sentido.

Participación Ciudadana calificó como preocupante que persista falta de transparencia en las compras y contrataciones del Estado.

El Movimiento Cívico denunció que en gran parte de las Instituciones Públicas se mantiene la entrega de obras grado a grado y la asignación de contratas a amigos y relacionados de los Funcionarios de dichas Carteras, situación que hace mucho daño a los recursos de la población.

Sin embargo, Carlos Pimentel, coordinador del Área de Transparencia de PC destacó la labor que realiza la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas para combatir este problema.

Participación Ciudadana y la Dirección General de Compra y Contrataciones Públicas realizaron un taller especializado sobre el marco legal sobre Compras y Contrataciones Públicas desde la óptica del proveedor denominado “Prepárate para negociar con el Estado con Transparencia y Garantías legales", realizado en Santiago.

En este taller participaron más de 35 empresarios de Santiago proveedores y posibles proveedores del Estado.

Erick Hazim, director de la Dirección General de Contrataciones Públicas, informó que a los participantes se les dio detalles sobre el reglamento de aplicación de la Ley General de Compras y Contrataciones Públicas No. 340-06, principios que rigen las compras y contrataciones Públicas, organización del sistema de compras, quienes pueden contratar con el Estado y quiénes No, que puede ofertarle al Estado,  registro de proveedores del Estado y como inscribirse en el mismo.

Asimismo fueron capacitados sobre los procesos de licitación pública, licitación restringida, sorteo de obras, comparación de precios, compras menores, registro de proveedores, régimen de prohibiciones, pliegos de condiciones, presentación de las ofertas; así como también datos sobre la comisión evaluadora, empate de eferentes, adjudicación y reclamos, impugnaciones y controversias (Plazos y procedimientos).

Participación Ciudadana y la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas informaron  a los participantes que pueden obtener más informaciones y aplicar para negociar con el Estado a través del portal www.comprasdominicana.gov.do, y así poder enterarse de los llamados a concursos.

Este tipo de iniciativas forman parte del acuerdo suscrito entre Participación Ciudadana y la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, a través del cual se comprometieron a capacitar y luchar por el fortalecimiento de la transparencia en las Compras y Contrataciones Públicas.

Este proyecto pertenece al Programa Acción Ciudadana por la Justicia y la Transparencia, financiado por la USAID.

DEPARTAMENTO DE RELACIONES PÚBLICAS

Destaca esfuerzo de la Dirección General de Contrataciones Públicas en este sentido.

Participación Ciudadana calificó como preocupante que persista falta de transparencia en las compras y contrataciones del Estado.

El Movimiento Cívico denunció que en gran parte de las Instituciones Públicas se mantiene la entrega de obras grado a grado y la asignación de contratas a amigos y relacionados de los Funcionarios de dichas Carteras, situación que hace mucho daño a los recursos de la población.

Sin embargo, Carlos Pimentel, coordinador del Área de Transparencia de PC destacó la labor que realiza la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas para combatir este problema.

Participación Ciudadana y la Dirección General de Compra y Contrataciones Públicas realizaron un taller especializado sobre el marco legal sobre Compras y Contrataciones Públicas desde la óptica del proveedor denominado “Prepárate para negociar con el Estado con Transparencia y Garantías legales", realizado en Santiago.

En este taller participaron más de 35 empresarios de Santiago proveedores y posibles proveedores del Estado.

Erick Hazim, director de la Dirección General de Contrataciones Públicas, informó que a los participantes se les dio detalles sobre el reglamento de aplicación de la Ley General de Compras y Contrataciones Públicas No. 340-06, principios que rigen las compras y contrataciones Públicas, organización del sistema de compras, quienes pueden contratar con el Estado y quiénes No, que puede ofertarle al Estado,  registro de proveedores del Estado y como inscribirse en el mismo.

Asimismo fueron capacitados sobre los procesos de licitación pública, licitación restringida, sorteo de obras, comparación de precios, compras menores, registro de proveedores, régimen de prohibiciones, pliegos de condiciones, presentación de las ofertas; así como también datos sobre la comisión evaluadora, empate de eferentes, adjudicación y reclamos, impugnaciones y controversias (Plazos y procedimientos).

Participación Ciudadana y la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas informaron  a los participantes que pueden obtener más informaciones y aplicar para negociar con el Estado a través del portal www.comprasdominicana.gov.do, y así poder enterarse de los llamados a concursos.

Este tipo de iniciativas forman parte del acuerdo suscrito entre Participación Ciudadana y la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, a través del cual se comprometieron a capacitar y luchar por el fortalecimiento de la transparencia en las Compras y Contrataciones Públicas.

Este proyecto pertenece al Programa Acción Ciudadana por la Justicia y la Transparencia, financiado por la USAID.

DEPARTAMENTO DE RELACIONES PÚBLICAS

Participación Ciudadana, indica que si el Gobierno no corrige las distorsiones que han trastornado el funcionamiento del desayuno escolar y levanta la medida de la suspensión, la disposición podría tener efectos devastadores en la población infantil más pobre.

Santiago Sosa, coordinador de Participación Ciudadana entiende que con la medida de suspender el desayuno escolar el Gobierno afecta a los niños que pertenecen a los estratos sociales económicamente más deprimidos, principalmente aquellos que habitan en zonas rurales donde no siempre llega la mano amiga de las autoridades.

Sosa resalto que “Yo estoy claro de que esto tiene un efecto devastador para las familias más humildes. Creo que la medida tiene que ser temporal, hasta que se estudie la manera de relanzarlo, pero no puede ser por mucho tiempo”.

En tanto el director ejecutivo de Participación Ciudadana, Javier Cabreja califica como sumamente grave la suspensión por tiempo indefinido del desayuno escolar, luego de ser restablecido en el presente año escolar, por los múltiples casos de intoxicación registrados en diferentes planteles educativos en todo el ámbito nacional.

“Una de las conquistas que tuvimos en República Dominicana en materia de educación, fue precisamente el que se estableciera el desayuno escolar, de manera que los hijos de una parte importante de las familias que viven en condiciones de pobreza pueda acudir a la escuela en capacidad de aprender. Eliminar el desayuno escolar es impedir que pobres puedan aprender de manera adecuada”, puntualiza Cabreja. 

El Director Ejecutivo hizo un llamado al presidente de la república a revisar la gestión de Melanio Paredes y a hacer cambios en la identidad educativa. 

Participación Ciudadana rindió informe de 2010 durante su XVll Asamblea General

El coordinador general de Participación Ciudadana, Santiago Sosa, denuncio que  a pesar de las múltiples legislaciones que se han creado  en el país en los últimos años para transparentar el manejo de los fondos en la administración pública, los resultados  no se ven, esto fue durante la XVII Asamblea General de Participación Ciudadana. 

Citó la  ley de Compras, Contrataciones y Concesiones de Obras Públicas, así como las leyes que regulan el manejo del crédito público, la Tesorería, los controles internos, y las asignaciones presupuestarias, entre otras.

Afirmó que  transcurrida más de una década, el esfuerzo legal por cubrir las brechas por donde se escapan tantos recursos y se filtra la corrupción y la ineficiencia, es “virtualmente invisible”, dijo.

 Agregó que no hay evidencias de que el comportamiento de los gobernantes en materia de gastos públicos haya cambiado positivamente por estas leyes, y la  gestión fiscal no  es transparente, ni eficaz.

Sosa habló en esos términos al rendir un informe   de las acciones de Participación Ciudadana durante el año  2010.

Nebulosa.   Precisó que en el ámbito político y social, las perspectivas no parecen nada favorables en lo atinente a la gobernabilidad y el respeto a los derechos ciudadanos y  la Constitución. “Todo indica que estamos ante un nuevo modelo de concentración personal del poder no tanto en manos de un partido sino de un líder”,  indicó.

 Reiteró que  los aprestos para continuar violando el principio constitucional de separación de poderes se  evidencian en la forma en que fueron designados los miembros de la Junta Central Electoral (JCE) y la Cámara de Cuentas, así como en la conformación de una comisión para asesorar al Congreso tras el conflicto surgido con las modificaciones hechas por el  Senado al  proyecto de Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.

¿Dictadura? En opinión de Sosa,  las decisiones tomadas con posterioridad a la promulgación de la Constitución, no favorecen al pueblo, sino “a ese proyecto de poder personal concentrado” que se viene gestando, rememorando tiempos que se pensaban ya  superados.

“El momento es de reflexión, concertación y lucha para vigilar el proceso de conformación del Tribunal Constitucional, el Tribunal Superior Electoral, la Suprema Corte de Justicia y el Defensor del Pueblo, ya que las mismas constituyen columnas indispensables para garantizar la calidad de la democracia y el Estado de Derecho en la República Dominicana”, acotó.

Asamblea.    Sosa ofreció el informe de gestión   de PC durante durante la celebración de la XVll Asamblea General de la entidad no partidista.

En el acto, realizado en el centro de los Dominicos, en la Zona Colonial, fueron electos como nuevos miembros del Consejo Nacional de PC  Sonnia Vargas, Samir Chami  Isa, Rosalia Sosa y Francisco Alvarez, entre otros.

Las claves

1. Esperan fallo SCJ

Sosa dijo que están a la espera de que  la Suprema  Corte de Justicia   falle  un recurso de inconstitucionalidad  contra la Ley 57/96 que dispone la exoneración del pago de impuestos a las importaciones de vehículos  para los legisladores.

2. Un abuso

Dijo que   entre enero  2002 y octubre  2009 los legisladores importaron 678 vehículos  por  CIF equivalente a RD$1,993 millones. Afirmó,  que de haber sido adquiridos de acuerdo con las normas regulares,  habrían conllevado  impuestos  por RD$1,022 millones, recursos con los que  el Estado pudo haber financiado  importantes iniciativas como escuelas y hospitales.

La Red Nacional de Acción Juvenil, integrada por decenas de organizaciones juveniles de todo el país, desarrolló una Parada Cívica por los Derechos de la Juventud, dicho evento se realizó en el marco del “Día Nacional de la Juventud”.

Los jóvenes dieron inicio a la manifestación a las 10 de la mañana, los cuales se congregaron frente al Ministerio de la Juventud y en las Oficinas Provinciales de esta entidad Estatal. La actividad se realizó simultáneamente en el Distrito Nacional, Santiago, Barahona, La Romana, La Vega y Sánchez Ramírez.

Los manifestantes expresaron su inconformidad por la falta de seguimiento a la juventud, la inoperancia del ministerio, la falta de políticas públicas para cubrir las necesidades del sector y de igual forma condenaron la promoción de anti-valores por parte de los políticos desde sus funciones públicas.

Los jóvenes de la Red Nacional de Acción Juvenil, presentaron un documento que da cuenta de cómo andan los indicadores del país en materia de juventud, donde se manifiesta que el  87.9% de jóvenes están en condición de desempleo, si consideramos los jóvenes que trabajan en el sector informal de la economía como desempleados y le agregamos la tasa de desempleo actual.

Otro dato que destacan los jóvenes es que la deserción universitaria en nuestro país ronda un 38.9 %, esto en contraposición con el 9% de la población dominicana que no tiene ningún tipo de instrucción educativa formal.  

Al ser cuestionados sobre la aplicación de la Ley de Juventud, estos manifestaron “que en los más de 10 años que lleva en funcionamiento la Ley 49-00, presenta pocos avances en materia de juventud. La situación social, económica y política de los jóvenes dominicanos, lejos de ir mejorando, se va agravando con el transcurrir de los años, factores que han incidido de manera negativa en las vidas de este importante segmento de la población dominicana. Dichos aspectos se traducen en la falta de credibilidad en las instituciones del Estado, el deseo de migrar, las deserciones universitarias y los lamentables hechos delincuenciales, en lo que reincide una parte importante de nuestra desesperanzada juventud”.

De igual forma criticaron la poca voluntad del Estado para desarrollar políticas de juventud que sean serias y coherentes con las necesidades que demanda este importante sector de la población dominicana. Señalaron que los esfuerzos del Estado en materia de juventud sólo se han visto reflejados en la creación de instrumentos legales para la elaboración y seguimiento de políticas públicas, que ha quedado enmarcado en la creación de un Ministerio de Juventud, que lejos de asumir sus funciones institucionales, representa un barril sin fondo, que desangra el presupuesta nacional, alimentado una burocracia infuncional, que reproduce los mismos esquemas clientelares y de nepotismo que tanto daño nos han hecho a la juventud dominicana.

El evento fue levantado próximo al mediodía, donde los convocantes concluyeron con las notas del himno nacional y demandando del Presidente de la República el cumplimiento del marco legal de juventud, al igual que del Ministerio de Juventud cumpla con su rol de ser un motorizador de las políticas públicas a favor de este importante sector poblacional.

Organizaciones de la sociedad civil coincidieron ayer en señalar que la desconfianza en los partidos políticos que refleja la sociedad dominicana se debe a que esas organizaciones no representan a los ciudadanos en los poderes del Estado y se olvidan de sus promesas y compromisos una vez terminan las elecciones.

El director ejecutivo del movimiento cívico Participación Ciudadana, Javier Cabreja, y el coordinador de la Alianza Dominicana Contra la Corrupción (Adocco), Julio César de la Rosa, comparten la idea de que los partidos han dejado de ser organizaciones que representan diversos intereses de la ciudadanía, para concentrarse en sus propios beneficios.

Cabreja manifestó que más allá de participar en los procesos electorales los partidos po1íticos tienen la función de representar y ser intermediarios de la población frente al Estado, algo que a su entender no han estado realizando en los últimos años.

“La pérdida de confianza de la ciudadanía hacia los partidos políticos se debe a que éstos se han constituido en una maquinaria electoral que se activa en función del proselitismo de las campañas electorales”, dijo.

Expresó que existe una desconexión entre las estructuras políticas y los intereses y las demandas de los ciudadanos, que van más allá de los torneos electorales.

“Parte de la desconfianza se debe a que una vez los partidos políticos han alcanzado el poder, sea en el Ejecutivo, en los municipios o en el Congreso Nacional, no han sido coherentes con las propuestas y los discursos que presentan en el marco de la campaña política”, dijo.

De la Rosa estimó que los partidos no están jugando el papel que están llamados a jugar, que es el de procurar el cumplimiento de todas las demandas de la población.

“Los partidos son el único medio que tiene la población para exigir seguridad ciudadana, derechos fundamentales como el derecho a la alimentación, a la salud, a la vivienda, y ese medio les ha fallado”, expuso.