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Participación Ciudadana Observará el Congreso Elector del Partido de la Liberación Dominicana (PLD)

El movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana llevará a cabo la observación del Congreso Elector “Profesor Juan Bosch”, que realizará  el Partido de la Liberación Dominicana el próximo domingo 6 de mayo, para escoger su candidato a las  elecciones presidenciales del 2008. De esta manera buscamos contribuir  con el fortalecimiento de los partidos políticos e incentivar las prácticas democráticas y transparentes en los procesos internos de escogencia de candidatos. Es vital para la democracia dominicana, el contar con un sistema de partidos que sea capaz de asumir con éxito los retos que supone el fortalecimiento de su democracia interna.

Esta es la cuarta ocasión en que Participación Ciudadana observa unas elecciones internas del Partido de la Liberación Dominicana, pues ya se ha realizado este tipo de monitoreo en las internas de este partido para escoger candidatos a las elecciones congresuales y municipales del 2002 y 2006 y la realizada para escoger el candidato para las presidenciales del 2004 . En esta oportunidad, ya la Comisión Nacional Electoral aprobó la participación de este movimiento cívico en calidad de observador del congreso electoral del próximo domingo.

En tal sentido, hemos recibido las informaciones generales concernientes al proceso electoral interno del PLD, incluyendo los Estatutos, reglamentos, instructivo, así como el listado de los recintos de votación. Estamos a la espera de una comunicación que servirá de acreditación a nuestros observadores el día de las elecciones.

Participación Ciudadana estará realizando una observación, fundamentalmente de carácter cualitativo, que iniciará con la apertura de las mesas de votación y concluirá con el escrutinio. Esto se hace, con el propósito de determinar la diafanidad del proceso y si el mismo se ha desarrollado acorde con lo establecido en los estatutos y reglamentos electorales del PLD.

La metodología que utilizaremos para dar seguimiento a la votación del domingo 6 de mayo implica dos escenarios. El primero es una observación itinerante por parte de dirigentes y voluntarios de Participación Ciudadana que abarcará unos 400 centros de votación, distribuidos en 45 municipios a nivel nacional,  lo que permitirá apreciar el desarrollo de la jornada y ofrecer información de cómo ha transcurrido la votación en estos lugares.

El segundo escenario, es una observación fija en una muestra de 60 centros de votación seleccionados de manera aleatoria, utilizando como base de datos la relación de recintos electorales y mesas de votación proporcionados por el PLD. Esta muestra abarcará 37 municipios de 14 provincias y el Distrito Nacional. Este  segundo escenario será cubierto por unos 160 voluntarios con experiencia en esta materia y entrenados al efecto.

Ya sea de manera itinerante o a través de una muestra fija Participación Ciudadana vigilará la convención del PLD, con voluntarios/ as ubicados/ as en 61 municipios, de las 31 provincias y el Distrito Nacional existentes en el país.  Para esta jornada Participación Ciudadana contará con el trabajo voluntario de más de 300 observadores

También debemos informar que esta organización observará  varios centros de acopios de actas distribuidos en distintos municipios, así como el centro de Recepción y Cómputos establecido en la Casa Nacional de PLD.

El centro de operaciones y procesamiento de Participación Ciudadana, funcionará en su local central, para recibir, digitar y procesar las informaciones recogidas por el voluntariado a nivel nacional, bajo la coordinación de la Comisión de Asuntos Electorales  y el Consejo Nacional de la institución.

Los directivos de PC mantendrán comunicación permanente con la Comisión Nacional Electoral del PLD para informarle de cualquier incidencia que sea registrada por nuestros observadores y que puedan ser corregidas. También daremos seguimiento a cualquier incidencia que pueda presentarse en el cómputo y la proclamación del candidato ganador.

Un informe final de este trabajo, con el resultado y las recomendaciones derivadas del proceso de observación, será entregado a los organismos del Partido de la Liberación Dominicana y a los medios de comunicación un día después de las elecciones internas de este partido.

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PANEL “Impacto Económico, Social y la Situación Jurídica de los Casos Bancarios”

Participación Ciudadana  conjuntamente con la Universidad Autónoma de Santo Domingo realizo el importante  panel el “Impacto Económico, Social y la Situación Jurídica de los Casos Bancarios”.

En el mismo participaron como expositores los licenciados Isidoro Santana, quien trato el tema “Impacto Económico de los Fraudes Bancarios”; Salvador Feliz se refirió al “Aspecto Contable de los Fraudes Bancarios” y Francisco Álvarez hablo de la “Situación Jurídica de los Casos Bancarios” y el discurso de apertura a cargo de Porfirio Rodríguez, Coordinador General de PC.

A continuación las ponencias:

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Seminario Internacional “El Acceso a la Información Pública, la Libertad, Expresión y Difusión del Pensamiento como Garante del Periodismo de Investigación y Combate a la Corrupción”

Participación Ciudadana conjuntamente con las Escuelas de Comunicación Social de las Universidades del País y  el Colegio Dominicano de Periodistas con los auspicios de Trust of America  realizaron el Seminario Internacional “El Acceso a la Información Pública, la Libertad, Expresión y Difusión del Pensamiento como Garante del Periodismo de Investigación y Combate a la Corrupción”, los días 24 y 25 de abril.

El objetivo del seminario era dar conocer y analizar las experiencias nacionales e internacionales de apropiación y uso de la Le y de Acceso a la Información Pública.

También con el mismo se pretendía  aportar  los conocimientos y herramientas necesarias para que los nuevos comunicadores sociales puedan hacer un ejercicio ético y comprometido de la transparencia.

Otros de los objetivos del  seminario eran que los comunicadores sociales se apropiaran de la ley, y hagan uso de la misma en un ejercicio ético y comprometido con la transparencia del periodismo.

Los gobiernos de América Latina no toleran a la prensa como guardián de la democracia, como tampoco existen corrientes de periodismo de investigación, afirmó el periodista argentino Daniel Santoro, en su conferencia “Periodismo de Investigación como Herramienta de Combate a la Corrupción”, .

Dijo que, “no hemos logrado todavía crear una  tendencia, una cultura de periodismo de Investigación en América Latina”.

Afirmó que los comunicadores que optan por la corriente del periodismo de investigación asumen riegos profesionales, físicos y judiciales, en el ejercicio de su trabajo, por lo que se hace necesario poner en marcha la Ley de Acceso a la Información Pública y leyes complementarias que garanticen la labor del periodista.

Santoro abogó por una constante capacitación del periodista, “lo fundamental  para el periodismo sigue siendo la calidad profesional y ética del periodista, sus capacidades y su decisión de afrontar riesgos profesionales, jurídicos y hasta físicos para escrutar a los poderes políticos y económicos que dominan América Latina y la han hecho una de las regiones del mundo más pobres”.

Por su parte, el ingeniero Porfirio Rodríguez, Coordinador General de Participación Ciudadana,  considera  que en los actuales momentos el país requiere de un periodismo que contribuya a formar un público informado y consciente que canalice la indignación ciudadana y estimule acciones para consolidar un verdadero  Estado de derecho.

A juicio de Rodríguez, el aporte más importante de la prensa  a la transparencia de la sociedad es la elaboración de reportajes concisos, que  sirvan de mecanismos de vigilancia a las instituciones gubernamentales, organizaciones cívicas y las sociedades anónimas.

Con 25 años de ejercicio profesional, el  señor Santoro es actualmente editor de la sección política del periódico Clarín, especializado en casos de corrupción y ex miembro del Equipo de Investigación del diario. Su investigación sobre el tráfico de armas en argentinas a Ecuador y Croacia llevó a  prisión al ex presidente de Argentina Carlos Menen. También ha ganado varios premios de importantes instituciones internacionales.

El miércoles 25

Con el tema “El  Acceso a la Información, La Libertad, Expresión y Difusión del Pensamiento  como Garante del Periodismo de Investigación y Combate a la Corrupción, Participación Ciudadana, las Escuelas de Comunicación Social de la República Dominicana, el Colegio de Periodistas con el auspicio de Trust of America se realizo este importante seminario internacional

Javier Cabreja, director ejecutivo de Participación Ciudadana, tuvo a su cargo las palabras de apertura y  motivación sobre la importancia del uso de la Ley de Acceso a la Información Pública.

El periodista argentino Daniel Santoro abordó el tema del Periodismo de Investigación y por la República  Dominicana expusó el  veterano periodista Huchi Lora, que hablará sobre la “Ley de Libre Acceso a la Información Pública Como Garante del Periodismo de Investigación”.

En tanto que el  prestigioso abogado Miguel Angel Prestol, abordará el tema  “Ley de Difusión y Expresión del Pensamiento como Garante del Periodismo de Investigación” y la productora de televisión Nuría Piera, tratará el “Periodismo de Investigación como Garante y Combate a la Corrupción”.

Los resultados del evento serán colocados en las páginas web de las universidades participantes, así como en las de Participación Ciudadana, el CDP y Trust Of America.

A CONTINUACIÓN LAS PONENCIAS:

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Participación Ciudadana espera con expectativa la decisión del Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo, del Recurso de Amparo Interpuesto por el Comunicador Huchi Lora.

Desde Participación Ciudadana hemos impulsado la aprobación, aplicación e implementación de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública en la República Dominicana; un derecho ciudadano y una herramienta eficaz para garantizar la transparencia y la mayor publicidad de las acciones del Estado, fortaleciendo el sistema Democrático y garantizando un Estado de Derecho.

El derecho de acceso a la información pública es una de las fuentes de desarrollo y fortalecimiento de la democracia representativa, en la medida que permite a los (as) ciudadanos (as) analizar, juzgar y evaluar los actos de sus representantes, y estimula la transparencia en los actos del Gobierno y de la Administración.

El cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información es uno de los retos más importantes y arduos que enfrenta la sociedad dominicana. A casi tres años de la promulgación de Ley y dos años del Reglamento, hay muchas dudas sobre la voluntad de las autoridades nacionales para cumplir con la misma.

Transcurrido este período, sólo algunas de las entidades públicas permiten el acceso a información,

  siendo la regla común la falta de cooperación y colaboración en el cumplimiento de la Ley. Más aún, ante la solicitud de información, las autoridades públicas, de manera general, han respondido con desinterés o simplemente con el silencio.

Los informes de monitoreo de Participación Ciudadana evidencian un bajo nivel de cumplimiento de la Ley en las instancias principales de la Administración Pública y tenemos razones para suponer que en otras instancias, como los ayuntamientos municipales y en los partidos políticos,el nivel de cumplimiento es aún inferior.

Con esta actitud  se violenta el objetivo de esta Ley, que es el de garantizar que el flujo de informaciones no dependa de la voluntad del funcionario (a) de turno, permitiendo con ello que el autoritarismo y la burocracia se erijan en obstáculos para que los ciudadanos(as) puedan obtener informaciones del ámbito gubernamental o en entidades estatales.

El caso del Recurso de Amparo interpuesto por el comunicador Huchi Lora, presenta un reto para el recién creado Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo, de cuyas motivaciones y decisión estaremos pendiente, por el precedente y la jurisprudencia que crearía en esta materia en el país.

Participación Ciudadana continuará impulsando acciones que garanticen la correcta aplicación de la Ley de Libre Acceso a la Información Pública.

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CTI Solicita A La Suprema Corte De Justicia Que Decida Sobre Conflicto De Competencia Presentado En Caso Mercantil

La Coalición por la Transparencia y la Institucionalidad, entidad que agrupa más de 40 organizaciones de la sociedad civil, en aras de contribuir a la creación de una conciencia ciudadana sobre la importancia de la lucha contra la corrupción, ha venido dando seguimiento muy de cerca a las actuaciones del  sistema de justicia penal en los casos de las acusaciones sobre fraudes bancarios de tres importantes bancos nacionales desde el 2003. Por ello ha procurado que la ciudadanía se mantenga informada de los detalles relevantes de estos hechos y que, con la debida vigilancia constante, logremos que el manto de impunidad que ha cubierto todos los crímenes sea levantado y  que todos los  responsables de los delitos cometidos sean castigados de acuerdo a lo establecido por ley.   Dentro de ese objetivo, la CTI ha observado cuidadosamente los hechos que han repercutido en la vida procesal del caso  Banco Mercantil y por este vía, deseamos fijar nuestra posición sobre el mismo.

Nos percatamos de que en este caso existe un conflicto de competencia, ya que en virtud de la sentencia de la Tercera Sala de la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, del 18 de agosto del 2005,  se ordena Apertura a Juicio contra los señores:  1) Andrés Alejandro Aybar Báez; 2) Evelyn Altagracia Montandon; 3) Rafael Maximiliano Moya Hernández; 4) Ramón Aref Henríquez Risck; 5) José Manuel Mateo Contreras y dicho expediente  fue enviado por ante la Presidencia de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional.     Posteriormente,  la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santo Domingo, mediante su sentencia de fecha 30 de marzo del 2006 (apoderada por envío de la Cámara Penal de la Suprema Corte de Justicia, según Decisión de fecha 03 de febrero del 2006), ordena Apertura a Juicio y apoderó al Segundo Tribunal Colegiado del Juzgado de Primera Instancia del mismo Departamento Judicial, contra los nombrados:  1) Eduardo Jacinto Alejandro De Castro Sánchez;  2)  Juan Rafael Oller Santoni; 3) Juan Rafael Reyes Mariñez; 4. Rafael Faxas-Flores Hernández.    Es así que, el mismo Caso Banco Mercantil, que contiene 9 imputados con apertura a juicio se encuentra dividido en 2 Jurisdicciones de Primera Instancia apoderadas, pertenecientes a Departamentos Judiciales diferentes.

Es por esto y en apego al artículo 70 del Código Procesal Penal dominicano, que establece que es atribución de la Suprema Corte de Justicia, conocer  del Procedimiento relativo a los conflictos de competencia entre Cortes de Apelación o entre jueces o tribunales de distintos Departamentos Judiciales, vemos que hace más de un año que nuestro más alto tribunal debió determinar cual de las 2 jurisdicciones apoderadas conocerá el caso.   Por vía de la instancia depositada en el día de hoy, ante la Suprema Corte de Justicia, solicitamos respetuosamente a la Suprema Corte de Justicia, Que decida cuál de las jurisdicciones apoderadas, esto es, la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional  o el Segundo Tribunal Colegiado del Juzgado de Primera Instancia del Departamento Judicial de Santo Domingo, deberá conocer el caso contra los señores: 1) Andrés Alejandro Aybar Báez; 2) Evelyn Altagracia Montandon; 3) Rafael Maximiliano Moya Hernández; 4) Ramón Aref Henríquez Risck; 5) José Manuel Mateo 6) Eduardo Jacinto Alejandro De Castro Sánchez;  7)  Juan Rafael Oller Santoni; 8) Juan Rafael Reyes Mariñez; 9) Rafael Faxas-Flores Hernández, todos sometidos a la justicia por presunta violación de las disposiciones de los artículos 147,148,405 y 408 del Código Penal dominicano y el articulo 80 de la Ley Monetaria y Financiera, No. 183-02.


[1]Posición de la Coalición por la Transparencia  y la institucionalidad  (CTI) expuesta el 18 de abril del 2007, sobre el caso del Banco Mercantil

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Preocupa descargaran a tres del caso PEME

El coordinador del Movimiento Cívico Participación Ciudadana, Porfirio Rodríguez, consideró como preocupante el descargo de tres funcionarios del gobierno, involucrados en el expediente del Programa de Eventual Mínimo de Empleo (PEME) por alegado desfalco contra el Estado por RD$1,427 millones.

Señaló que con esa decisión prevalece la percepción que hay en la población de que en el país existe impunidad en cuanto a la corrupción administrativa. Lamentó que las juezas no argumentaran ninguna razón jurídica para el descargo y sencillamente acogiera el retiro de la acusación contra los funcionarios de parte del Ministerio Público. Dijo  que con esto se percibe que hay un favoritismo o de que hay una situación que está contaminada por la posición del Ministerio Público que es parte del Estado y del partido en el gobierno.

 “Yo pensaba que a lo mejor los jueces ponderaron algo, pero si sólo lo que hacen es acogerse del Ministerio Público debe quedar claro que no es propiamente un juez que está descargando, es el Ministerio Público que está retirando la acusación”, expresó Rodríguez.

Manifestó que quisiera creer que originalmente el caso PEME obedeció a una acusación política, pero que el sistema mismo le resta credibilidad a lo que se quisiera que fuera la verdad.

Declaró que no le sorprendería que los demás acusados en el expediente sean exculpados, ya que en este país todos los casos de corrupción terminan en descargo.

“Si juzgamos por los casos que han ido a los tribunales y sus resultados somos uno de los países más honestos y con menos corrupción del mundo”, concluyó el coordinador de Participación Ciudadana.

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Mujeres debaten sobre partidos y reformas

Reforma Carta Magna:

El tema de la participación de la mujer dominicana en los partidos políticos y su papel en las reformas constitucional y electoral fueron los temas debatidos en un encuentro organizado por el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos.

Licelott Marte de Barrios expuso su punto de vista acerca de cómo la ley de partidos políticos, que se encuentra en estudio en la Cámara de Diputados, puede garantizar una mayor participación de las féminas en la toma de decisiones en las organizaciones políticas.

Lograr que el proceso de reforma constitucional resulte en una Carta Magna "que sea el fundamento de una democracia plena, sin discriminación, ni exclusión por cuestión de género", fue una de las reflexiones expresadas por Javier Cabreja, director ejecutivo de Participación Ciudadana.

Por su parte, Mariano Rodríguez, presidente de la Cámara Contenciosa de la Junta Central Electoral (JCE), se refirió a la posibilidad de revisar la utilización del voto preferencial, que en su opinión, perjudica fundamentalmente a las mujeres. También mencionó la transparencia que debe primar en las decisiones de la Junta, y al respecto anunció que todos los asuntos llevados a la Cámara Contenciosa serían tratados en audiencia pública y no en cámara de consejo.

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Participación Ciudadana Presentó Diagnostico De Riesgo De Corrupción En Programas De Asistencia Social: El Caso De Promese-Cal

Participación Ciudadana presentó el pasado miércoles, los resultados del DIAGNOSTICO DE RIESGO DE CORRUPCION EN PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL: EL CASO DE PROMESE-CAL, realizado recientemente por esta organización.

En el resultado encontrará, la calificación obtenida por esta entidad tras la aplicación del Índice de Riesgo de Corrupción en Programas Sociales elaborado como parte de la estrategia metodológica del estudio.

En esta actividad participaron representantes de organizaciones de la sociedad civil, de la secretaria de Estado de Salud Pública, de Promese-Cal, Profamilia y personas interesadas en el tema. Este estudio realizado PC con las consultoras Julia Hasbún, Investigadora Principal e Isis Duarte, Investigadora Consultora. EnSanto Domingo, Distrito Nacional, diciembre del 2006.

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PC exhorta a partidos políticos a transparentar recursos reciben de la JCE

El movimiento cívico Participación Ciudadana exhortó a los partidos políticos a transparentar el uso que le dan a los recursos económicos que reciben de la Junta Central Electoral para actividades proselitistas. 

Javier Cabreja, director ejecutivo de la entidad, entiende el tema del financiamiento de la política y la campaña es uno de los principales problemas que afectan a los procesos electorales y al sistema de partido en el país.

Asimismo, dijo que las organizaciones políticas deben ser cuidadosas al momento de recibir recursos para su campaña de sectores externos, debido a que estos pudieran estar vinculados a actividades ilícitas.

"Podemos tener sectores vinculados a actividades no lícitas que estén financiando a la política, y esos sectores estarían esperando favores de parte de los políticos una vez estos lleguen al poder", señaló.

Cabreja expresó sus declaraciones durante el inicio un  seminario sobre reforma constitucional, organizado por Participación Ciudadana.

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Nacionalidad y Políticas Migratorias en República Dominicana

Participación Ciudadana en coordinanación con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), el Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE) y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), realizaron el panel "Nacionalidad y Políticas Migratorias en República Dominicana", con la participación del sociologo Wilfredo Lozano y los comentarios del Diputado Pelegrín Castillo y el Dr. Eduardo Jorge Prats, de la Comisión de Jusristas para la Reforma Constitucional.

Esta actividad pretendía enriquecer el debate y la reflexión sobre las reformas y modernización del Estado dominicano.

Las palabras de apertura la pronunció Francis Cueto de FLACSO, en tanto que el director ejecutivo de PC, Javier Cabreja presentó los objetivos y metodología y Robero Obando de la INAP,  realizó la moderación del evento.

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