Participación Ciudadana, movimiento cívico no partidista, hace de público conocimiento su profunda preocupación por la insuficiencia y naturaleza de los argumentos utilizados por la Fiscalía del Distrito Nacional en su decisión de archivar de manera definitiva la querella interpuesta por Guillermo Moreno en contra del expresidente Leonel Fernández y la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), por corrupción y lavado de activos.

La Fiscalía, como institución encargada de realizar la investigación (Artículo 88 del Código Procesal Penal), no cumplió a cabalidad con su responsabilidad de llevar a cabo todas “las diligencias pertinentes y útiles”, para poder determinar si efectivamente ocurrió un hecho punible por la ley y quien o quienes serían los responsables. Solo al final de una investigación profunda y exhaustiva estaría la Fiscalía, en posición de tomar tan trascendental decisión.

La Fiscalía se limitó a escudriñar los escritos del querellante y del querellado, “llamando ‘indelicadezas’ a acciones (del querellado) que deben ser sancionadas penalmente” y que sirvieron de base a la querella, pero rechazando efectuar diligencias de investigación por estar convencida, a priori, “que por la deficiencia del sistema legislativo dominicano(…)no es posible imputar determinadas conductas” como punibles, sin determinar si, por ejemplo, alguna “donación” a FUNGLODE se realizó por soborno o extorsión, en cuyo caso dejaría de ser una simple “indelicadeza”.

Las afirmaciones de la titular de la acción penal en el Distrito Nacional permiten la interpretación de que no existe independencia funcional y capacidad de actuación del Ministerio Público.

Participación Ciudadana no puede dejar de manifestar su seria inquietud ante el reconocimiento implícito del Ministerio Público, de que se siente “derrotado” frente al combate contra la corrupción administrativa debido a una insuficiencia legislativa, enviando un mensaje sumamente perjudicial a la ciudadanía, de que la lucha contra la corrupción es imposible frente a la carencia de normas que paralizan su actuación.

El Gobierno debe tener muy claro que para la reforma policial rinda frutos, debe tocar un problema de fondo: La desintegración de los grupos internos en el cuerpo policial.

El Gobierno se ha propuesto reformar la Policía Nacional, como parte de su Plan Nacional de Seguridad.

El proyecto, que entre otras cosas plantea cambiar la figura del “jefe” por la de un “director”, ya ha encontrado resistencia dentro del propio Gobierno.

En efecto, los sectores más derechistas y conservadores no simpatizan con la idea de cambiar la Policía Nacional, como si todo estuviera operando a la perfección y no se requiriera ninguna reforma.

Tampoco desean que se toque a la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), cuerpo que ha devenido en una especie de isla autónoma dentro de las filas policiales.

Esas redes internas en la Policía Nacional no sólo reparten favores a favor de unos y mantienen relegados a otros, sino que se agencian poder e influencia cultivando relaciones en los ámbitos de la política partidista y de sectores de poder económico

Hay otras voces críticas respecto al proyecto de ley, pero no de quienes se oponen a la reforma por la reforma, sino que apuestan por cambios más profundos y menos formales, que toquen desde la formación de los agentes policiales hasta su entrenamiento, su paga y su colaboración con el Ministerio Público, instancia a la cual debe estar supeditada la Policía Nacional.

El Gobierno debe tener muy claro que para la reforma policial rinda frutos, debe tocar un problema de fondo: La desintegración de los grupos internos en el cuerpo policial.

Estos grupos nada tienen que ver la ley ni con la labor que corresponde a los agentes policiales y a sus oficiales superiores.

Durante años se han comportado como verdaderas mafias, decidiendo quién asciende y quién no asciende en la que se supone debe ser una carrera basada en los méritos por el servicio.

Esas redes internas en la Policía Nacional no sólo reparten favores a unos y mantienen relegados a otros, sino que se agencian poder e influencia cultivando relaciones en los ámbitos de la política partidista y de sectores de poder económico y social.

Este es un secreto a voces, y ningún gobierno ha querido cambiar esa realidad que impide el desarrollo de una policía profesional, que sea menos proclive al tráfico de influencia, a la corrupción y a la imposición de grupos sobre los méritos de muchos excelentes profesionales policiales que nunca logran ascender a pesar de sus méritos y su honestidad.

• Tomado de: Acento.com.do

El presidente de la Oficina Presidencial para el Desarrollo Provincial, Frank del Valle, dijo ayer que de 426 destacamentos policiales en todo el país unos 298 necesitan ser construido de nuevo.

El funcionario explicó que en los levantamientos que se hicieron en los destacamentos policiales se determinó que 126 soportan reparaciones.

Sostuvo que el presidente Danilo Medina, durante la campaña electoral, pudo observar el gran nivel de deterioro que afecta a las estructuras físicas de los diferentes destacamentos policiales del país.

Expresó que esto constituyó para el mandatario una gran preocupación por lo que le recomendó que hiciera una evaluación de cada una de la estructura física.

Del Valle habló en esos términos, tras encabezar un acto con el jefe de la Policía Nacional, mayor general José Armando Polanco Gómez, donde se anunció la demolición y reconstrucción desde cero de los destacamento del Ensanche Ozama, destacamento del Ensanche Felicidad en Los Mina y del destacamento Los Tres Brazos, del municipio de Santo Domingo Este.

En el recorrido por los cuarteles participaron además la senadora Cristina Lizardo, el alcalde del municipio de Santo Domingo Este, Juan de los Santos, entre otra autoridades. El jefe policial dijo que por disposición del presidente Medina, ante de los tres meses los destacamentos policiales estarán concluidos y adecuados, donde los agentes del cuerpo del orden podrán hacer su servicio con dignidad.

Dijo que esas ejecutorias forman parte de las acciones gubernamentales para dotar de estructuras apropiadas a la Policía Nacional de acuerdo al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.

Sostuvo que si se quiere que una autoridad responda de acuerdo a como están las exigencias de estos tiempos, tienen que ser tratados con dignidad, ya que si no se hace de esa forma, ese ser humano no responde como se requiere.

• Tomado de: Listin Diario
• Por: Ramón Cruz Benzán

El  Ministerio de Administración Pública, el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) Oxfam y  Participación Ciudadana anunciaron hoy la celebración de la  primera Feria de la Administración Pública y la Sociedad Civil, donde serán presentados los más importantes avances y desafíos de la gestión estatal en República Dominicana.

Del 15 al 17 de mayo, en la Plaza España de la Ciudad Colonial, un amplio programa de talleres, obras de teatro, charlas educativas,  exposiciones visuales, conciertos populares, conferencias y otros eventos  informativos, reflexivos, lúdicos y pedagógicos servirán de plataforma para el encuentro de la ciudadanía y las organizaciones sociales con los servidores públicos,  sus logros, proyectos y temas pendientes de superar.

El acto de apertura se realizará en el Centro Cultural de  las  Telecomunicaciones (Isabel La Católica esquina Emiliano Tejera), el miércoles 15 de mayo a las 6:00 de la tarde, con la presencia del ministro de Administración Pública, Ramón Ventura Camejo; el coordinador general de Participación Ciudadana, Roberto Álvarez; y los representantes en el país de  Oxfam y  la Unión Europea. La Feria se enmarca en el Programa  Participación de la Sociedad Civil en la Reforma y Gestión de la Administración Pública, y cuenta con el respaldo de la Dirección General de Cooperación Multilateral (Digecoom).

El evento busca que niños, jóvenes y adultos de los diferentes sectores de la sociedad dominicana conozcan cuáles son las mejores prácticas de la administración pública nacional y cómo el sector oficial y la ciudadanía pueden trabajar juntos para reproducirlas favorablemente en toda la estructura del Estado.  La convocatoria está dirigida de manera especial a los liceos, escuelas, universidades y agrupaciones juveniles, porque serán las nuevas generaciones las responsables de proteger y expandir mañana las conquistas de hoy.   El anuncio fue hecho por el ministro Ventura Camejo y Rosalía Sosa  durante una rueda en  las instalaciones de Participación Ciudadana.

Esta es una actividad de intercambio entre el Estado y la sociedad, donde se habilita un espacio abierto (tanto en participación, como en localización) en donde Instituciones del Estado puedan acercarse a la población y compartir los resultados de su desempeño en la gestión de las instituciones que representan, un momento de rendición de cuentas. Alrededor de la feria se organizarán charlas formativas e informativas, paneles de discusión, presentaciones de memorias institucionales, en fin será la posibilidad que puedan confluir distintas actividades e instancias vinculadas al proyecto. Contará, además,  con participación de expertos internacionales, sobre todo de aquellos países con reformas de la Administración Pública exitosas.

La Feria de la Administración Pública y la Sociedad Civil se realiza en el marco del Programa: “Participación de la Sociedad Civil en la Reforma y la Gestión de la Administración Pública”, un proyecto orientado a la mejora de la Función Pública, con el propósito de fortalecer la Administración Pública, su eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos, a partir de la profesionalización, aplicación de las normativas de la función pública y la implementación de políticas públicas que priorice a la población más vulnerable.

El ministro de Interior y Policía, Monchy Fadul, se ha referido a la intención que existe de cambiar el uniforme policial como parte del proceso de rescate de la imagen de esa institución.

Ha dicho que este esfuerzo tiene un costo de más de mil millones de pesos y que se inserta en el programa de relanzamiento de nuestra PN con miras al plan de seguridad ciudadana anunciado por las autoridades. A partir de este anuncio, muchas han sido las críticas que se han formulado, coincidiendo todas en el hecho de que una cosa es el uniforme y otra muy distinta es el uniformado. Llevado esto al terreno del marketing comercial, sería igual a relanzar un producto desacreditado cambiándole sólo la etiqueta al mismo y sin hacerle reformulaciones cualitativas importantes y notables.

Nada es tan difícil que recomponer la imagen de una institución que ha perdido credibilidad. A veces resulta más económico y saludable relanzarla a partir de otro esquema conceptual que le distancie del original.

En el caso de la Policía Nacional, pienso que para hacer transformaciones serias de imagen se necesita algo más que un simple cambio de uniforme.

La transformación debe ser tanto de forma como de fondo.

Estamos en presencia de una institución cuya imagen está permanentemente supeditada al accionar particular de sus miembros, lo cual hace compleja la operación dada la debilidad normativa suya y la debilidad formativa de sus miembros.

Ciertamente la población no cree en la policía ni tiene fe en ella porque nunca se ha interesado en asumir una conducta que hiciera variar esa percepción. La imagen de un producto o servicio es algo intangible, intocable. Se construye en base a respuestas.

La imagen de marca es un compromiso porque involucra a todas las partes. Pero también es una actitud, una forma de ser y de hacer. El cambio de imagen de una institución empieza por establecer qué queremos que piensen de la misma y qué clase de nueva imagen vamos a construir como sustituto.

Eso es preciso establecerlo antes de cambiarle la ropa.

• Por: Heddel Cordero
• De: Listin Diario

Tasa suicidios es reducida; hombres se suicidan más que mujeres.

SD. Entre los 47 países clasificados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en la categoría de Desarrollo Humano Medio, la República Dominicana está entre las seis naciones con la percepción más baja en seguridad ciudadana. Sólo el 38% de la población se considera segura y el 15% dice tener confianza en las personas.

El "Informe sobre desarrollo humano 2013″, dado a conocer la semana pasada, detalla que otros cinco países con la más baja percepción de seguridad son Botswana (31%), Namibia (33%), Sudáfrica (38%) y Gabón (39%), todos africanos, y Paraguay (38%), en América del Sur.

Estos porcentajes se obtuvieron de los entrevistados que respondieron "sí" a la pregunta de la Encuesta Mundial Gallup: "¿Se siente seguro al caminar solo de noche por la ciudad o área donde vive?", explica el Informe, que recoge información de los años 2001 a 2011 en diferentes categorías.

Comparada con los 47 países con Desarrollo Humano Medio, la República Dominicana no es el país con más alta tasa de homicidios, pero es el sexto con más casos.

Con 25 muertes por cada 100 mil habitantes, Quisqueya solo es superada por Sudáfrica (31,8), Guatemala (38,5), Belice (41,4), El Salvador (69,2) y Honduras (91,6).

Hombres se suicidan más

El Informe señala la tasa de suicidios por cada 100 mil habitantes. De 18 países con Desarrollo Humano Medio, la República Dominicana está entre los que tienen la tasa más baja.

Según los datos, en el país se suicidan más los hombres que las mujeres. En el género masculino se reporta una tasa de 3,9 suicidios por cada 100 mil habitantes, contra 0,7 en el lado femenino.

La tendencia de más muertes en hombres se repite en los demás países con igual tipo de desarrollo humano. Con excepción está Tayikistán, de Asia Central. Comparada con otros países, tiene una baja tasa de suicidios, pero si se divide por género tiene una diferencia leve, siendo de 2,9 en hombres y 2,3 en mujeres, según el Informe.

Para determinar la tasa, el estudio explica que se tomó la "cantidad total estimada de muertes por lesiones autoinfligidas de forma deliberada".

Para estas cifras se tomaron los suicidios registrados entre los años 2001 al 2010.

Hay satisfacción laboral

En una escala en la que 10 es el nivel más alto de satisfacción, en República Dominicana existe una satisfacción general con la vida de 4,7. La puntuación más alta la obtuvieron Tailandia y El Salvador, ambas con 6,7.

Pese al puntaje anterior, el 76,3% manifiesta que está satisfecho con su trabajo. Esa cantidad de personas respondió así a la pregunta de la Encuesta Mundial Gallup: "¿Está satisfecho o insatisfecho con su trabajo?".

El reciente Informe indica que el país descendió 15 posiciones en el ranking del IDH por Desigualdad, un indicador cuyo cálculo toma en cuenta la inequidad en salud, educación e ingresos. Así, de 132 países, República Dominicana ocupa el puesto 79.

Sin embargo, el IDH aumentó de 0.689 a 0.702 entre 2011 y 2012, incrementando una posición en el ranking mundial de 187 países, y el lugar 23 de 33 países de América Latina y el Caribe.

Pobreza no es delincuencia

El reporte señala que los índices de homicidio son más altos en América Latina y el Caribe (22,2 por cada 100 mil personas). Manifesta que, contrario a lo que suele pensarse, la delincuencia no suele ser más alta en las ciudades más pobres. "Calcuta no sólo es una de las ciudades más pobres de India y, de hecho, del mundo, sino que, además, presenta el índice más bajo de crímenes violentos de todas las ciudades indias", dice. La razón es que Calcuta ha contado con un sistema de servicios públicos básicos. "Si las personas no tienen acceso a los servicios, pueden tener una mayor inclinación hacia la delincuencia", explica.

• Por: Mariela Mejía
• De: Diario Libre

UTILIZÓ SU CUENTA DE TWITTER COMO MEDIO DE EXPRESIÓN.

Santo Domingo

Rosalía Sosa, directora ejecutiva de Participación Ciudadana, afirmó este sábado que lo presentado  como plan de seguridad pública el pasado miércoles 20 en el Palacio Nacional no pasa de “lineamientos generales”, razón por la que prefiere esperar que las autoridades den a conocer el programa de ejecución para poder expresar una opinión acabada al respecto.

Sin embargo, declaró que “no me satisface lo que hasta ahora se ha presentado” debido a que la parte que el gobierno dio a conocer debió acompañarse no solo del programa y el cronograma de ejecución, sino también del presupuesto y las fuentes de financiamiento para poner en marcha las medidas anunciadas.

La iniciativa cuenta con una web (http://policiaintegral.org) donde se puede encontrar información sobre el proceso de reforma de la Policía, temas de seguridad ciudadana y noticias de cómo el cuerpo de orden público  cumple su papel.

De acuerdo con Sosa, la seguridad ciudadana debe ser enfocada atendiendo a las múltiples causas que la generan, tomando en cuenta que  en la base de cualquier plan para solucionar esta grave problemática debe estar la garantía del cumplimiento de la ley.

Sosa dijo que solicitará el plan completo al Ejecutivo ya que “en realidad la sociedad dominicana desconoce lo que el gobierno se propone hacer en materia de seguridad ciudadana debido a que faltan los detalles de las medidas concretas y el presupuesto para que el plan pueda ser creíble”.

Sosa habló con 7días.com.do al participar en el lanzamiento del Observatorio Ciudadano para una Policía Integral en la ciudad de Santiago, con la participación de representantes de organizaciones sociales, principalmente juveniles.

El Observatorio es una iniciativa de la sociedad civil que cuenta con el respaldo de Amnistía Internacional. El propósito del  proyecto, de acuerdo con sus impulsores,  es activar la conciencia social acerca de la necesidad de reclamar un cuerpo policial “que cumpla con los roles que la Constitución y las leyes le otorgan, que exista para salvaguardar la seguridad ciudadana y el orden público y que prevenga e investigue los delitos en coordinación con el Ministerio Publico”.

Con el Observatorio para una Policía Integral también se pretende involucrar a las organizaciones sociales y a la población en general en acciones orientadas a demandar participación en el proceso de reforma de la Policía y de adecuación de su rol a la nueva legislación.

“Para Participación Ciudadana  la reforma de la ley de la policía y el plan de seguridad ciudadana deben  obedecer a un proceso integral, y para que no pase igual que lo sucedido con los planes anteriores,  debe contarse con la participación activa de la ciudadanía”, expresó Sosa al explicar los alcances y la metodología del Observatorio.

La iniciativa cuenta con una web (http://policiaintegral.org) donde se puede encontrar información sobre el proceso de reforma de la Policía, temas de seguridad ciudadana y noticias de cómo el cuerpo de orden público  cumple su papel.

El Observatorio para una Policía Integral es sustentado por una coalición de instituciones entre las que están,  además de Participación Ciudadana, la Fundación Institucionalidad y Justicia, Foro Ciudadano, Centro Bonó y Centro Juan XXIII.