lunes 20 de mayo, 2024
Participación Ciudadana mantuvo su observación electoral durante la tarde de este día de las elecciones, a través de sus 1,600 observadores distribuidos en todo el territorio nacional, lo que nos ha permitido tener una evaluación general del proceso electoral.
Hemos recibido 968 reportes de nuestros observadores itinerantes, que cubrían varios recintos de votación cada uno y tenemos una muestra aleatoria de 728 observadores fijos en colegios electorales, que nos ofrecen un panorama general del proceso electoral.
Nuestros observadores nos reportan que el 77% de los colegios electorales cerraron entre las 5 y las 6 de la tarde y antes de las 5 cerró el 23%.
En la jornada de la tarde persistieron las mismas violaciones a las leyes electorales en lo referente al proselitismo alrededor de los recintos electorales, que en forma consolidada alcanzó el 36% de los recintos. El caso más frecuente fue el del Partido Revolucionario Moderno (PRM), con un 33%, seguido por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) con un 28%, la Fuerza del Pueblo (FP) con un 22% y 10% el Partido Revolucionario Dominicano (PRD).
En el 96% de los recintos las filas se realizaron en completo orden y el 98% contaron con la presencia de la Policía Militar Electoral, la gran mayoría de ellos ayudaban en la organización de las filas y en la dispersión de los ciudadanos y ciudadanas que ya habían ejercido su derecho al voto.
Otro aspecto que sigue presente en los procesos electorales son los indicadores de compra y venta de votos y manejo de dinero en efectivo. Estas actividades fueron reportadas en el 21% de los recintos.
Los partidos mayormente identificados en estas violaciones a la ley fueron el PRM con un 18%, el PLD con un 14%, la FP con 10% y el PRD con un 6%. Estas observaciones se realizaron en las cercanías de los recintos. En algunos casos la Policía Militar Electoral dispersaba a las personas involucradas en estas actividades, en menos medida se observó que ignoraban la situación.
Se realizaron varias encuestas a boca de urna, que están permitidas por la Ley de Régimen Electoral. Sin embargo, algunas fueron divulgadas durante el proceso de votación en violación a la Ley 20-23 Orgánica de Régimen Electoral que claramente prohíbe su divulgación hasta tres horas del cierre de las votaciones.
Esperamos las sanciones correspondientes a los responsables, tal como lo prevé la ley antes citada. Se esté o no de acuerdo con las disposiciones de la ley en materia de encuestas a boca de urna, lo institucional es cumplir con la ley hasta que sea modificada.
En la jornada de hoy se registraron algunas acciones de violencia que se manifestaron, incluso en amenazas a observadores de Participación Ciudadana que trataron de registrar acciones de compra de votos. Un caso concreto fue el de nuestro observador José Augusto Navarro, en el Colegio número 0184, Escuela Básica San Martín de Porres en Azua, que fue amenazado con un machete por filmar a militantes de la Fuerza del Pueblo entregando efectivo a ciudadanos.
Nuestros observadores reportaron varios casos de personas que no aparecían en el padrón en el colegio electoral, pero si en el padrón en el exterior, a pesar de que algunos de los afectados no han viajado nunca fuera de la República Dominicana. Participación Ciudadana recomienda una investigación completa de todos estos casos.
Participación Ciudadana dará seguimiento a las labores del Tribunal Superior Electoral con posterioridad a las elecciones, en su labor de conocer y decidir cualquier impugnación de estas elecciones. Del mismo modo daremos seguimiento a la Procuraduría Especializada en la Investigación y Persecución de los Delitos y Crimines Electorales, que deberá investigar las distintas denuncias que se han producido y la suerte que correrán tales investigaciones.
La plataforma Atentocontuvoto.org ha recibido, en el día de hoy, 53 denuncias de parte de la ciudadanía, de las que pudimos validar 46, siendo los delitos más frecuentes el proselitismo por parte de los partidos políticos en un 43%, la propaganda dentro y alrededor de los recintos electorales en un 30%. También se denunció la repartición de dádivas en un 13% y las denuncias de compra y venta de cédulas en 4%.
Se comprobó que la veda electoral que manda la Ley 20-23 de Régimen Electoral es incumplida a través de la publicidad que se realiza en las redes sociales, lo que requerirá en el futuro de una regulación más estricta.
Nuestros observadores no reportaron boletas pre marcadas, pero en vista de las varias denuncias realizadas sobre este tema, entendemos que la Junta Central Electoral debe realizar una investigación y dar a conocer los resultados.
Al final de esta jornada Participación Ciudadana quiere felicitar a todos los ciudadanos y ciudadanas que hoy se apersonaron en los colegios electorales de manera ordenada, a elegir sus autoridades, exhibiendo un alto compromiso con la democracia. Sólo queda esperar que todos los contendientes respeten los resultados y que quienes resulten elegidos se comporten a la altura de las expectativas de la sociedad dominicana.
La Junta Central Electoral también merece una felicitación por el empeño que ha puesto en la organización de estas elecciones. Con trabajo arduo, transparencia y eficiencia se han sentado las bases para que el proceso del próximo mayo electoral sea mejor que el de hoy, corrigiendo las fallas y violaciones que persisten.
También merece felicitación la Policía Militar Electoral, con un comportamiento correcto, que aportó tranquilidad al interior de los recintos.
CONSEJO NACIONAL
19 de mayo de 2024
domingo 19 de mayo, 2024
Participación Ciudadana está realizando hoy su decimotercera observación electoral, desde el 1994. En esta ocasión hemos desplegado una Red de voluntarios/as integrada por alrededor de 1,600 observadores distribuidos en todo el territorio nacional, cubriendo las 31 provincias, el Distrito Nacional y los 158 municipios y más de cien personas en nuestra sede central.
Entre los aspectos relevantes que se incluyen en la observación de hoy está, el ambiente general del proceso, el cumplimiento de las resoluciones de la JCE; la ausencia o no de proselitismo político, incluyendo gafetes y vestuario sin fotos y colores partidarios; las garantías del ejercicio del voto; indicadores de compra y venta de votos; la presencia de los delegados de los partidos; de los coordinadores y delegados de recintos de votación; que todos los colegios recibieran todo el material y equipos; la puntualidad en el inicio de las votaciones; el acceso y facilidades para las personas con discapacidad, el papel de la policía electoral y de las autoridades, entre otros.
Debemos resaltar que entramos en el día de las elecciones luego de una campaña electoral que ha sido la más pacífica de los últimos tiempos, sin pérdida de vidas, con apenas dos incidentes con un herido, y durante el transcurso de la tanda matutina de este día de las votaciones, nuestros observadores no han reportado ningún incidente de violencia.
Nuestros observadores reportaron que entre las 7 y 8 de la mañana el 99% de los colegios estaban instalados, con todos sus miembros y con la presencia de alrededor del 90% de los delegados de los partidos mayoritarios y sus equipos y materiales.
Las votaciones se iniciaron entre las 7 y las 8 de la mañana en el 97% de los colegios observados.
La ubicación de la caseta de votación garantizaba el secreto del voto en el 97% de los colegios y el 99% de los miembros de los colegios conocían el procedimiento a seguir. En el 100% de los casos el padrón electoral se correspondía con el colegio electoral, mientras que en el 98% no se detectaron anomalías en el proceso de verificación de los votantes.
El 88% de los recintos garantizaba el ejercicio del voto a las personas con discapacidad,
En el 98% estaba presente la policía electoral en los recintos de votación, que se ocupó de organizar filas y dispersar a las personas para evitar aglomeraciones.
Nuestros observadores detectaron que en el 33% de los recintos electorales en su entorno se estaba realizando algún tipo de proselitismo electoral. El PRM participaba en 30% de los casos, el PLD en un 27% y la Fuerza Pueblo en un 19.3%. Las mas frecuentes fueron propaganda impresa, gorras, camisetas y gafetes.
Vale la pena resaltar que se ha reducido significativamente la propaganda electoral, lo que se notó sobre todo en el reducido uso de los gafetes con fotografías de candidatos y colores partidarios.
Nuestros observadores reportaron indicadores de compra de votos o cedulas en un 16.6. El PRM participó de esta práctica en un 15%, el PLD en un 11%, la Fuerza del Pueblo en un 7% y el PRD en un 4,5%. Deploramos que esta práctica continúe, aunque ha disminuido en las presentes elecciones.
Hemos recibido reportes de uso de inmuebles cercanos a los recintos electorales para gestión electoral.
En términos generales estamos en presencia de un proceso electoral bien organizado, que muestra avances en nuestros procesos electorales.
Hacemos un llamado a la población votante para que en la tarde de hoy concurra a ejercer su derecho de elegir a las personas de su preferencia.
CONSEJO NACIONAL
19 de mayo, 2024
martes 14 de mayo, 2024
Participación Ciudadana presentó su cuarto informe de observación electoral que corresponde a la campaña que se inició el pasado 8 de marzo y que deberá culminar con la elección presidencial y de un nuevo congreso el próximo domingo 19.
La organización no partidista y capítulo local de transparencia Internacional destacó los avances institucionales y organizativos tanto de la Junta Central Electoral y el Tribunal Superior Electoral caracterizados por la transparencia, eficiencia y apego a las leyes.
PC lamenta que los partidos políticos se saltaran el calendario electoral y que el proceso que debió iniciarse en marzo fuera marcado por la selección de candidaturas desde el 2022 lo que en términos reales extendió el proselitismo por 18 meses no los 3 establecidos en la ley.
De igual manera el abuso en la inversión publicitaria del Estado que consignó para este año 8,163 millones de pesos, de los cuales más de 3 mil se gastaron en el primer trimestre del año.
El informe cita varias violaciones a las normas de parte del partido oficial que incluyen un spot relacionado con la seguridad en la frontera, en el que se ven personal y equipamiento militar y que termina con la imagen del gobierno, pero también con el eslogan de campaña electoral que dice: “esto es cambio”. Otro es el documental presentado a partir del 8 de mayo en varios medios de comunicación, en el que se utiliza indiscriminadamente material de imagen y sonido que pertenece al Estado dominicano.
La entidad considera que la campaña electoral para las presidenciales y congresuales mostró un país que ha avanzado en el comportamiento de la población, de los partidos y de los candidatos. La selección e inscripción de candidaturas se produjo sin problemas mayores, con las excepciones que todos conocemos de algunos casos que fueron llevados y dictaminados oportunamente por el Tribunal Superior Electoral, sentencias que fueron en su totalidad cumplidas por la JCE.
“La celebración por primera vez de un debate de las principales candidaturas a la presidencia, vicepresidencia y senadurías, mostró una democracia más fuerte, en la que se discuten ideas y propuestas en un ambiente de orden y respeto. Estos debates fueron auspiciados por diferentes organizaciones y medios de comunicación y abarcaron también las candidaturas a diputados de diferentes provincias” indica un documento del Consejo Nacional de la Organización.
La organización destacó como un avance la reducción de actividades de carácter clientelar y actividades masivas y ruidosas, como mítines, marchas, caravanas, disco light, repartición de funditas y bebidas alcohólicas, se redujeron considerablemente. También la propaganda en televisión, periódicos y radio, mientras aumentó el uso de las redes sociales y otros recursos propagandísticos que reducen los costos, los riesgos de violencia física y el ruido.
El gasto en publicidad
Participación Ciudadana encargó a la empresa Publimonitor el monitoreo de los gastos en publicidad electoral por la prensa, radio y televisión de los partidos y candidatos en el mes de abril de presente año.
El resultado es que en el mes de abril, el PRM gastó en estos medios 107.9 millones de pesos, equivalente al 37.8% del total de los partidos; La Fuerza del Pueblo gastó 76.5 millones, para un 26.8%; el Partido Reformista Social Cristiano 49.9 millones para un 17.5%: el Partido de la Liberación Dominicana 31.0 millones, para un 10.8%; el Partido Revolucionario Dominicano 10.9 millones para un 3.8% y la Fuerza Nacional Progresista 4.5 millones para un 1.5%.
Estos 6 partidos suman 280.8 millones de pesos. Por otro lado, otros 13 partidos gastaron 4.1 millones para una participación de un 1.4% del gasto en prensa escrita, radial y televisiva en abril.
CONSEJO NACIONAL
13 de mayo de 2024
Participación Ciudadana les invita a participar en la rueda de prensa, donde la institución estará presentando el "Cuarto Informe de Observación de las Elecciones del 2024″, que corresponde a la campaña presidencial y congresual.
Día: Martes 14 de mayo, 09:30 a.m.
Lugar: Centro La Salle
Dirección: Calle Santiago #153, Gazcue, DN. Santo Domingo.
jueves 9 de mayo, 2024
El movimiento cívico no partidista, Participación Ciudadana (PC) llamó a la población dominicana a convertirse en observadora electoral, estar atenta a su voto y denunciar los delitos electorales en la plataforma atentocontuvoto.org, herramienta diseñada y puesta a la disposición de la ciudadanía desde el año 2012, la cual viene operando eficientemente de cara a las elecciones presidenciales y congresuales de este 19 de mayo.
Atentocontuvoto.org es una herramienta que potencia el reporte de denuncias de violaciones a las leyes y delitos electorales, mediante el empleo de infografías, material informativo y un mapa del país de forma interactivo.
La organización, que es capítulo nacional de Transparencia Internacional en República Dominicana, solicitó a los ciudadanos y ciudadanas a denunciar mediante la referida página web, cualquier violación al Decreto No. 1-24 que regula la publicidad y delitos electorales previstos en la Ley Orgánica del Régimen Electoral No. 20-23, tales como la compra, venta y alquiler de cédulas, uso de los vehículos del Estado para movilizar votantes y realizar campaña electoral, establecimiento de carpas de partidos políticos en el entorno de los recintos electorales, exhibir carteles políticos no permitidos dentro del local del colegio electoral, negarse a admitir el voto de cualquier persona que tenga derecho, entre otros, algunos de los cuales se castigan con multas o prisión (entre seis meses hasta varios años de cárcel).
Las denuncias recibidas a través de la plataforma, serán tramitadas a la Procuraduría Especializada de Crímenes y Delitos Electorales, a fin de que sirva de alerta temprana para la investigación y persecución de los crímenes y delitos electorales identificados en el proceso.
"No te hagas el loco, ponte atento con tu voto", reza uno de los mensajes principales de la campaña Observación Electoral 2024, que por tradición realiza la agrupación no partidista en el marco de las elecciones.
A través de la misma, la entidad busca desnormalizar los delitos electorales que con frecuencia suceden antes y durante los comicios, de manera que la población pueda dejar de verlos como parte del uso, costumbre y cotidianidad.
Las personas que requieran más información sobre la plataforma y el proceso de observación electoral pueden ingresar a través de atentocontuvo.org o mediante la página web pciudadana.org. También llamando a los teléfonos 809-685-6200 o visitando sus oficinas en la calle Wenceslao Álvarez #08, Zona Universitaria Santo Domingo, D.N.
domingo 5 de mayo, 2024
El movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana, realizó este domingo 5 de mayo un simulacro de la observación electoral, actividad que tiene prevista llevar a cabo el próximo 19 de mayo a nivel nacional.
El simulacro de la observación electoral es el ensayo general previo a las elecciones que se organiza con la intención de afinar detalles y evitar fallas el día de los comicios, lo que permite con antelación al día de las elecciones probar el funcionamiento de las unidades de trabajo, la comunicación y la organización de la observación que formalizarán el día de las votaciones.
En el simulacro participaron decenas de voluntarios y voluntarias tanto en el centro de operaciones, instalado para esos fines en la oficina central de la institución donde se organiza la operatividad del día de las elecciones, las diferentes áreas de trabajo técnico y en los municipios donde los observadores y observadoras hacen sus llamadas al centro de operaciones con datos para complementar el proceso de ensayo, tal cual ocurre el día de las elecciones.
Participación Ciudadana movilizará este año a más de 1,400 observadores en todo el territorio nacional.
La organización ha trabajado como observador electoral en los comicios desde 1996, siendo esta la décimo tercera ocasión.
La observación electoral de Participación Ciudadana en elecciones presidenciales, congresuales y municipales se ha convertido en el principal instrumento de recopilación de información sobre los distintos aspectos cualitativos y cuantitativos del proceso de votación.
Solo en el centro de operaciones de PC participaron más de 70 personas, entre las que se destacan los jóvenes que hacen el trabajo de recepción y digitación y que son conocidos como REDIS.
El núcleo operativo principal de este proceso es el centro de operaciones para observación electoral que es el espacio físico organizado para la operatividad del día de las elecciones y en el que diferentes áreas de trabajo cooperan para el buen desarrollo de la jornada de observación electoral. Está ubicado en el local de la institución.
En el ensayo se reprodujo el trabajo de todas las unidades, tal cual se realiza el día de las elecciones:
CONSEJO NACIONAL
5 de mayo, 2024
viernes 26 de abril, 2024
Candidatas a diputadas de diferentes circunscripciones del Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo, trabajaron este jueves, un conjunto de propuestas legislativas a impulsar para el período constitucional 2024-2028.
El evento organizado por el movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana (PC) y el Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF), se realizó en el Hotel Catalonia del Distrito Nacional.
El coordinador general de Participación Ciudadana, Erick Hernández Machado, expuso que “tener la posibilidad de incidir en el electorado, expresa que el valor del voto viene a ser la herramienta sin coacción, la más poderosa que tenemos en una sociedad democrática; que nuestros votos vienen a ser nuestros valores puestos en práctica y un recordatorio de que importas y mereces ser escuchado”.
En el encuentro, la ministra de la Mujer, Mayra Jiménez, dijo que las mujeres llegan a los puestos políticos por su trabajo, militancia y preparación, e invitó a hacer uso de la valentía, arrojo y capacidades de las mujeres, que a pesar de los obstáculos han mostrado que pueden lograr lo que se proponen.
La magistrada Patricia Lorenzo Paniagua, miembro titular de la Junta Central Electoral (JCE), expresó que la cuota de la mujer en la política no debe ser un 40-60, sino, de un 50% igual que los hombres e incentivó a las mujeres a empoderarse y mostrar el alcance de sus capacidades.
En el evento participaron 39 candidatas representando los partidos Fuerza del Pueblo (FP), Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Partido Revolucionario Moderno (PRM), Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Opción Democrática (OD), Patria Para Todos y Partido Esperanza Democrática, quienes plantearon sus propuestas en 5 grandes temas: violencia de género / violencia política, seguridad social, seguridad ciudadana, transparencia, corrupción e impunidad y derechos sexuales y reproductivos.
En el marco de la actividad, Participación Ciudadana entregó a las candidatas la propuesta, ‘’Pacto por la Gobernabilidad y el Desarrollo Integral de la Provincia’’, donde se comprometen a trabajar por el bienestar de la ciudadanía, desarrollar un ejercicio legislativo apegado a la Constitución y las leyes, la transparencia, la participación moderna e inclusiva, guiada por los planes provinciales de desarrollo, y este documento fue firmado por las candidatas presentes.
viernes 19 de abril, 2024
Candidatos al senado por la provincia de San Juan de la Maguana, presentaron a la ciudadanía, sus principales propuestas legislativas para el período constitucional 2024-2028. El evento fue organizado por el movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana (PC), en el Hotel Maguana de dicha ciudad.
Durante el encuentro los candidatos expusieron temas relativos a las reformas fundamentales para el desarrollo de la provincia, destacando la modificación al Código Tributario, con una ley de tributación especial para la provincia que fomente nuevas fuentes de empleo, fortalecer el Plan San Juan, fomentar la colocación en el mercado internacional los productores agrícolas de la zona, impulso de los parques de energía solar.
Asimismo, en beneficio de los ciudadanos, adujeron sobre legislar para el fortalecimiento del sistema educativo, la regulación del salario mínimo, empleos de calidad, salud y garantizar la seguridad de los diferentes sectores.
En el evento participaron los candidatos: Nidio Encarnación por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) y Obispo Montero Batista, Partido Generación de Servidores (GenS).
En el marco de la actividad, los candidatos firmaron el ‘’Pacto por la Gobernabilidad y el Desarrollo Integral de la Provincia’’, donde se comprometen a trabajar por el bienestar de la provincia de San Juan y el país, desarrollar un ejercicio legislativo apegado a la Constitución y las leyes, la transparencia y la participación moderna e inclusiva, guiada por los planes provinciales de desarrollo.
La actividad conto con la presencia de representantes de los partidos políticos, lideres eclesiales, organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general, quienes están atentos a las propuestas de los candidatos y candidatas de su provincia.
Consejo Nacional
19 de abril, 2024
jueves 18 de abril, 2024
Candidatos y candidatas a diputados por la provincia de Santiago, presentaron este miércoles a la ciudadanía y los medios de comunicación, sus principales propuestas legislativas a impulsar para el período constitucional 2024-2028. El evento se realizó en el Hotel Gran Almirante de esa ciudad, organizado por el movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana (PC).
En el encuentro se estableció un diálogo entre los candidatos y los ciudadanos, donde se abordaron temas relativos a la importancia de impulsar las reformas pendientes para la consolidación del marco jurídico del país, la institucionalidad y modernización del Estado, tales como el Código Penal, Ley No. 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, Ley General de Salud No. 42-01, Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones, Ley General de Educación No. 66-97, entre otras.
También los candidatos se refirieron a los planes de inversión para la provincia, a través de proyectos que contribuyan al desarrollo integral, prestando principal atención y énfasis en la juventud, las mujeres, los envejecientes, la niñez y personas con discapacidad; creación de espacio legislativo provincial para el consenso; legislar para fortalecimiento del sistema educativo, la regulación del salario mínimo, empleos de calidad, salud, educación de calidad, y garantizar la seguridad ciudadana.
En el evento participaron los candidatos y candidatas: Horacio López, por Opción Democrática (OD); Robinson De Jesús Díaz Mejía, por el Partido Revolucionario Moderno (PRM); Francisco Alberto Díaz García, por el Partido Revolucionario Moderno (PRM); Dilenia Altagracia Santos Muñoz, por el Partido Revolucionario Moderno (PRM); José David Báez Reinoso, por la Fuerza del Pueblo (FP) y Mirna Josefina López Francisco de Castro, por el Partido Revolucionario Moderno (PRM).
En el marco de la actividad, Participación Ciudadana entregó a los candidatos para su firma, la propuesta, ‘’Pacto por la Gobernabilidad y el Desarrollo Integral de la Provincia’’, donde los candidatos se comprometen a trabajar por el bienestar de la provincia de Santiago y el país, desarrollar un ejercicio legislativo apegado a la Constitución y las leyes, la transparencia, la participación moderna e inclusiva, guiada por los planes provinciales de desarrollo.
En la actividad estuvieron presentes representantes de los partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general, quienes están atentos a las propuestas de los candidatos y candidatas de su provincia.
Consejo Nacional
18 de abril, 2024
jueves 11 de abril, 2024
Después de someter esta decisión a un profundo análisis, Participación Ciudadana rechaza, tal y como lo hemos hecho en decenas de oportunidades, cualquier decisión que se apoye en violaciones a las leyes, mucho más cuando las mismas se toman para beneficio de los mismos que tienen potestad legal para crearlas y hacerlas cumplir.
Lo primero que el país debe tener claro es que el monto aprobado para financiamiento de los partidos en el presupuesto del 2024 no es producto de un error u omisión de ninguna de las partes involucradas. La realidad es que esa reducción, al igual que la que se aplica a otras doce instituciones o sectores, se ha venido produciendo año tras año, debido a que los ingresos del Estado no son suficientes para cumplir con todas las asignaciones que leyes especiales consignan para distintas instituciones.
Todos los gobiernos de las últimas décadas, en acuerdo con el Congreso Nacional, han tomado esa decisión porque no han tenido la voluntad ni de hacer una reforma fiscal para elevar considerablemente las recaudaciones, ni tampoco para buscar el consenso necesario para reformar las leyes especiales que consignan porcentajes fijos del presupuesto.
En consecuencia, tal como lo ha hecho desde hace décadas en los presupuestos de cada año, el artículo 51 de la Ley No.80-23 que aprobó el presupuesto del 2024 establece: “Ajustes a recursos asignados por leyes especiales. Con base en lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley núm. 423-06, se autoriza al Poder Ejecutivo, por excepción, a apropiar un monto inferior a los montos que corresponden, según los porcentajes que se especializan para fines distintos en las leyes que rigen a los entes y órganos siguientes”.
Entre las que reciben recortes presupuestarios, no solo está la JCE, incluyendo las asignaciones a los partidos, sino también instituciones tan necesitadas de recursos como el Poder Judicial, la Procuraduría General de la República, los ayuntamientos, la UASD, la Cámara de Cuentas, entre un total de trece.
De manera que, aunque debemos aspirar a corregir irregularidades como ésta, al menos tenemos que admitir que es un recurso transparente y aceptado por todas las partes, cosa que no pasa con la decisión que acaba de tomar el Gobierno para complacer a los partidos políticos.
El párrafo del artículo 234 de la Constitución señala que, una vez votada la Ley de Presupuesto General del Estado, no podrán trasladarse recursos presupuestarios de una institución a otra sino en virtud de una ley. Adicionalmente el artículo 236 dispone que ninguna erogación de fondos públicos será válida si no estuviese autorizada por la ley. La decisión en cuestión también viola el principio de especialidad cualitativa, que se refiere a que los recursos deben ser gastados exclusivamente en los objetivos establecidos en el presupuesto, como lo señala el artículo 11, literal g de la Ley Orgánica de Presupuesto.
A la luz de estos preceptos constitucionales y legales, sólo el Congreso Nacional, el mismo que aprobó el presupuesto del 2024 con las partidas que hoy se reclaman, está facultado para modificarlo, previa presentación de un presupuesto complementario por parte del Gobierno central.
El uso de recursos que se habían consignado para otros fines en el presupuesto de la JCE es ilegal y aún más ilegal es hacerlo bajo un compromiso del Poder Ejecutivo de que reestablecerá esos recursos, porque eso es pasarle por encima al Congreso Nacional, una violación inaceptable por la separación de poderes. Si este organismo no protesta esa decisión es porque todos los partidos se beneficiarán de la misma.
El “bajadero” autorizado por el Gobierno para complacer a los partidos es una decisión política al margen de la ley, que sienta un precedente que puede traer graves problemas en el futuro. El país deberá abocarse a resolver de manera institucional todos los asuntos que conllevan a estas violaciones anuales en el presupuesto.
Participación Ciudadana aspira a que, en una próxima revisión constitucional se revisen las condiciones y montos de financiamiento que se consignaron en las leyes electorales y de partidos, a la luz de los pobres resultados que hemos tenido.
Pero hasta que eso se produzca, no podemos pasar por alto, ni apoyar violaciones a las leyes como la que se ha anunciado, ni mucho menos que se hagan en beneficio del sector que toma las decisiones, en detrimento de las demás instituciones y sectores que todos los años reciben un presupuesto muy por debajo de sus necesidades.
CONSEJO NACIONAL
11 de abril del 2024
