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Estudios e investigaciones
7mo informe del Observatorio de casos de corrupción administrativa: caso Senasa
Participación Ciudadana presentó el séptimo informe del Observatorio de Casos de Corrupción Administrativa, dedicado exclusivamente al caso SENASA, también denominado “Caso Santiago Hazim y compartes”.
El objetivo del documento es facilitar a la ciudadanía el conocimiento y la comprensión de un proceso penal de alto impacto público. El informe destaca que el caso afectó la salud del sector más vulnerable de la población y que “hiere la sensibilidad del más fuerte que se distraigan fondos del sector salud para comprar vehículos de lujo, o un reloj de más de RD$5,000,000.00, o botellas de whisky de más de RD$100,000.00 cada una”.
Ley Marco de Cambio Climático de laRepública Dominicana
Análisis comparativo de los distintos proyectos de ley de cambioclimático en la República Dominicana
El análisis comparativo aquí presentado sistematiza cinco propuestas legislativas desarrolladas entre 2016 y 2025, evaluando sus estructuras normativas, enfoques institucionales, objetivos, mecanismos de implementación y estrategias de financiamiento y transparencia. Este proceso busca sentar las bases para el diálogo entre actores clave del Estado, la sociedad civil y la comunidad internacional, con miras a establecer una arquitectura climática que fortalezca la resiliencia del país, promueva el desarrollo sostenible bajo en emisiones y asegure una participación inclusiva en la toma de decisiones
climáticas.
Estudio de las Leyes No. 18-33 de partidos, movimientos y agrupaciones políticas y la ley orgánica de régimen electoral no. 20-33: propuestas de modificación.
Quinto Informe del Observatorio de Corrupción Administrativa, correspondiente a marzo y mayo 2025
Participación Ciudadana continúa dando seguimiento a los grandes casos de corrupción administrativa que se encuentran en sede judicial o del Ministerio Público, con la finalidad de dejar en récord la forma en que los mismos fueron manejados por jueces, fiscales, defensa pública o privada.
En esta ocasión recogemos las incidencias ocurridas en el período marzo – mayo 2025 y a partir de este informe hemos descartado denominar los casos con los sobrenombres que utilizó originalmente el Ministerio Público, utilizando en este quinto informe y en los siguientes, el sistema tradicional de nombrar los casos bajo los nombres de los principales imputados y a los demás, designarlos bajo la denominación genérica de “y compartes”, acogiendo así la decisión del Tribunal Constitucional TC/0225/25 que prohíbe de manera general utilizar sobrenombres o motes.
La evaluación de estos 60 días de observación nos permite aseverar que los casos continúan siendo conocidos con lentitud, con incidentes que obligan a los jueces a posponer las audiencias, creando una congestión de casos que impiden una mayor celeridad.
La lentitud ha sido reconocida por el propio sistema judicial, que tomó la decisión de excluir temporalmente del sistema aleatorio de asignación de casos al primer y segundo tribunal colegiado de la Cámara Penal del Distrito Nacional para evitar congestionar aún más estos tribunales.
Recordemos que el primer tribunal colegiado está integrado por Esmirna Gisselle Méndez, quien los preside y por Tania Yunes y Jissel Naranjo, miembros, y conocen el caso de Adán Cáceres y compartes, además de tener bajo su responsabilidad otros 50 casos, entre ellos la quiebra de la Financiera Oriental.
Por su lado, el segundo tribunal colegiado está integrado por Claribel Nivar Arias, quien lo preside, y Yissel Soto y Clara Sobeida Castillo, miembros, y este tribunal conoce el caso de Alexis Medina y compartes, Jean Alain Rodríguez y compartes, además de muchos otros casos, entre ellos el de Costa Dorada, Pascual Cabrera y Money Free.
En el comunicado el Poder Judicial informó que se tomó esta decisión "a fin de avanzar en la resolución" de esos procesos y de otros de los que se encuentran apoderados” y agrega que "La decisión se toma entendiendo que los casos complejos demandan jornadas extendidas de audiencia por la multiplicidad de imputados y extensa cantidad de pruebas, lo cual limita la posibilidad de conocer otros casos durante la semana".
El octubre de 2023 Participación Ciudadana solicitó medidas como la ahora tomada, en una carta dirigida al presidente del Consejo del Poder Judicial, Henry Molina, exponiéndole lo siguiente:
“Entendemos que es obligación del Consejo del Poder Judicial organizar y crear las condiciones para que todos los casos, incluyendo sobre todo los casos complejos, estén en manos de jueces que tengan el tiempo y la carga de trabajo adecuadas, que les permitan gestionar los casos dentro de plazos razonables, terminando así con la percepción ciudadana de que quienes cuentan con extensos recursos pueden ingeniárselas para salir impunes hasta de los peores crímenes».
De todas formas, aunque se ha dilatado la medida, es positivo que el Poder Judicial comience a tomar medidas que agilicen los procesos, no solo aquellos de corrupción administrativa, sino todos los que están bajo su responsabilidad.
En lo adelante resumimos como han avanzado estos casos desde mediados de marzo hasta mediados de mayo de 2025.
Memoria 2025
La Memoria Anual 2024 de Participación Ciudadana ofrece un exhaustivo recorrido por las acciones, logros y desafíos enfrentados por el movimiento cívico durante un año marcado por el calendario electoral. Destaca la labor de observación electoral en los comicios municipales, congresuales y presidenciales, con la participación de más de 1,600 voluntarios a nivel nacional, el uso de tecnología para reportes en tiempo real y campañas que promovieron el voto consciente y la denuncia de delitos electorales.
Asimismo, recoge los aportes institucionales en temas clave como la lucha contra la corrupción, la gobernanza climática, la equidad de género, la reforma fiscal y la sostenibilidad democrática. La memoria resalta la incidencia pública de la organización, sus alianzas estratégicas, el fortalecimiento del voluntariado y el reconocimiento otorgado al periodista Marino Zapete por su integridad.
El documento también presenta avances en la observación de gasto publicitario, los informes sobre participación política de mujeres, el conteo alterno y la evaluación del uso de recursos públicos en campaña. Se subraya el impacto de la participación como testigo en debates electorales y como ente referente en temas de transparencia y justicia.
En su 31 aniversario, Participación Ciudadana reafirma su compromiso con la democracia, la rendición de cuentas y el empoderamiento ciudadano, consolidando su rol como actor fundamental en el fortalecimiento institucional del país.
Guia metodologica para el observatorio de compras y contrataciones publicas
Nos proponemos mediante la presente guía metodológica, hilvanar un conjunto de instrumentos que de manera individual o la sumatoria de ellos puedan permitirnos seguir el rastro de los procesos de compras y contrataciones públicas, tanto en el nivel central, como en el nivel local, con miras a disponer de una efectiva veeduría ciudadana capaz de promover prácticas sanas en la administración pública, auspiciando un clima de corresponsabilidad y transparencia.
En tal sentido, la presente guía metodológica crea la ruta que conduce a la captura y procesamiento de la información relevante, mediante un instrumental habilitado para estos fines, así como el cuerpo de indicadores priorizados para el proceso de observación, considerando la limitación de recursos materiales y humanos en relación con la tarea emprendida.
Cuarto Informe del Observatorio de Casos de Corrupción
Participación Ciudadana continúa observando los procesos penales de casos de alta corrupción administrativa por su importancia en la lucha contra la corrupción y la impunidad. Estos casos tienen todas las características de formar parte del concepto de crimen organizado y es una de las razones que obligan a la sociedad a estar atenta para evitar que este tipo de crímenes se normalicen.
Línea Base: Proyecto transparecia y rendición de cuentas en la Gobernanza Climática de la RD
El desafío del cambio climático en la República Dominicana, exacerbado por problemas estructurales como la corrupción y la limitada capacidad institucional y comunitaria, requiere una respuesta integral y transparente. El informe de línea base "Transparencia y Rendición de Cuentas en la Gobernanza Climática de la República Dominicana" ilumina las actitudes y prácticas actuales frente a esta crisis emergente. A través de un diseño metodológico, que integra encuestas, entrevistas y grupos focales, se ha obtenido una visión general de la percepción sobre la gobernanza climática en el país.
31 años de Participación Ciudadana: Construyendo democracia, transparencia y justicia en República Dominicnana
