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Estudios e investigaciones
Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de la República Dominicana relativo al traslado de nacionales de terceros países
Memorando de Entendimiento entre los gobiernos de Estados Unidos de América y la República Dominicana relativo al traslado de nacionales de terceros países, firmado el 12 de mayo de 2026. El documento establece los términos generales para la posible transferencia temporal hacia territorio dominicano de personas nacionales de terceros países presentes en Estados Unidos, así como criterios de elegibilidad, procedimientos de recepción, revisión caso por caso, cooperación para asistencia y disposiciones sobre su implementación.
Noveno informe del Observatorio de los Casos de Corrupción Administrativa
Participación Ciudadana, movimiento cívico no partidista, pone en circulación el 9no. Informe del Observatorio de los Casos de Corrupción Administrativa, que da seguimiento a los principales procesos por corrupción actualmente en curso en los tribunales de la República Dominicana.
En esta entrega se otorga especial atención a los casos Adán Cáceres y compartes, Donald Guerrero y compartes y José Ángel Gómez y compartes, debido a las recientes decisiones judiciales adoptadas en cada uno de estos procesos, las cuales revisten especial relevancia para el desarrollo de la justicia penal en materia de corrupción.
Octavo informe del Observatorio de casos de corrupción administrativa: evolución del caso Jean Alain Rodríguez y compartes
El movimiento cívico Participación Ciudadana, continúa dando seguimiento a los casos de gran corrupción en el sector público que se conocen en los tribunales de la República Dominicana. En esta ocasión presentamos nuestro octavo informe, dedicado exclusivamente al caso de Jean Alain Rodríguez y compartes.
Las medidas de coerción contra estos imputados fueron dictadas el 14 de julio del 2021, por lo que en julio próximo el proceso cumplirá cinco años. Cerca de dos años se tomó el juicio preliminar que requirió 95 audiencias. El inicio del juicio de fondo fue convocado para el 23 de septiembre del 2024 y en estos momentos, 18 meses después, ha sido reenviado en 22 ocasiones.
En el presente informe relatamos qué ha ocurrido desde que el caso fue enviado a juicio de fondo y quienes son los responsables de que se haya convocado 22 audiencias, en las que solo se han discutido los incidentes presentados por los imputados, en contradicción con lo que dispone el artículo 305 del Código Procesal Penal que dice: “las excepciones y cuestiones incidentales que se funden en hechos nuevos y las recusaciones son interpuestas en el plazo de cinco días de la convocatoria al juicio son resueltas por un solo acto por quien preside el tribunal… el juicio no puede ser pospuesto por el trámite o resolución de estos incidentes.”
Guia comunitaria de adaptación, mitigación y gestión del riesgo: acciones locales para fortalecer la resiliencia climática en el Bajo Yuna
Esta guía constituye un material didáctico utilizado en el marco del proyecto Resiliencia Climática y Participación Comunitaria en el Bajo Yuna.
Séptimo informe del Observatorio de casos de corrupción administrativa: caso Senasa
Participación Ciudadana presentó el séptimo informe del Observatorio de Casos de Corrupción Administrativa, dedicado exclusivamente al caso SENASA, también denominado “Caso Santiago Hazim y compartes”.
El objetivo del documento es facilitar a la ciudadanía el conocimiento y la comprensión de un proceso penal de alto impacto público. El informe destaca que el caso afectó la salud del sector más vulnerable de la población y que “hiere la sensibilidad del más fuerte que se distraigan fondos del sector salud para comprar vehículos de lujo, o un reloj de más de RD$5,000,000.00, o botellas de whisky de más de RD$100,000.00 cada una”.
Ley Marco de Cambio Climático de la República Dominicana
Análisis comparativo de los distintos proyectos de ley de cambio climático en la República Dominicana
El análisis comparativo aquí presentado sistematiza cinco propuestas legislativas desarrolladas entre 2016 y 2025, evaluando sus estructuras normativas, enfoques institucionales, objetivos, mecanismos de implementación y estrategias de financiamiento y transparencia. Este proceso busca sentar las bases para el diálogo entre actores clave del Estado, la sociedad civil y la comunidad internacional, con miras a establecer una arquitectura climática que fortalezca la resiliencia del país, promueva el desarrollo sostenible bajo en emisiones y asegure una participación inclusiva en la toma de decisiones
climáticas.
Estudio de las Leyes No. 18-33 de partidos, movimientos y agrupaciones políticas y la ley orgánica de régimen electoral no. 20-33: propuestas de modificación.
Sexto informe del Observatorio de casos de corrupción administrativa
El Sexto Informe del Observatorio de Casos de Corrupción Administrativa, elaborado por Participación Ciudadana, presenta un seguimiento al avance judicial de algunos de los principales procesos de corrupción en la República Dominicana durante el período marzo–mayo de 2025. El informe analiza cómo han sido manejados estos casos por jueces, fiscales y defensas, registrando audiencias, incidentes procesales y decisiones relevantes del sistema de justicia.
Asimismo, examina factores que inciden en la lentitud de los procesos, como la congestión de los tribunales y las suspensiones de audiencias, e incluye observaciones sobre medidas adoptadas por el Poder Judicial para agilizar el conocimiento de casos complejos. Este documento forma parte del esfuerzo de monitoreo ciudadano orientado a promover transparencia, rendición de cuentas y lucha contra la impunidad.
Quinto Informe del Observatorio de Corrupción Administrativa, correspondiente a marzo y mayo 2025
Participación Ciudadana continúa dando seguimiento a los grandes casos de corrupción administrativa que se encuentran en sede judicial o del Ministerio Público, con la finalidad de dejar en récord la forma en que los mismos fueron manejados por jueces, fiscales, defensa pública o privada.
En esta ocasión recogemos las incidencias ocurridas en el período marzo – mayo 2025 y a partir de este informe hemos descartado denominar los casos con los sobrenombres que utilizó originalmente el Ministerio Público, utilizando en este quinto informe y en los siguientes, el sistema tradicional de nombrar los casos bajo los nombres de los principales imputados y a los demás, designarlos bajo la denominación genérica de “y compartes”, acogiendo así la decisión del Tribunal Constitucional TC/0225/25 que prohíbe de manera general utilizar sobrenombres o motes.
La evaluación de estos 60 días de observación nos permite aseverar que los casos continúan siendo conocidos con lentitud, con incidentes que obligan a los jueces a posponer las audiencias, creando una congestión de casos que impiden una mayor celeridad.
La lentitud ha sido reconocida por el propio sistema judicial, que tomó la decisión de excluir temporalmente del sistema aleatorio de asignación de casos al primer y segundo tribunal colegiado de la Cámara Penal del Distrito Nacional para evitar congestionar aún más estos tribunales.
Recordemos que el primer tribunal colegiado está integrado por Esmirna Gisselle Méndez, quien los preside y por Tania Yunes y Jissel Naranjo, miembros, y conocen el caso de Adán Cáceres y compartes, además de tener bajo su responsabilidad otros 50 casos, entre ellos la quiebra de la Financiera Oriental.
Por su lado, el segundo tribunal colegiado está integrado por Claribel Nivar Arias, quien lo preside, y Yissel Soto y Clara Sobeida Castillo, miembros, y este tribunal conoce el caso de Alexis Medina y compartes, Jean Alain Rodríguez y compartes, además de muchos otros casos, entre ellos el de Costa Dorada, Pascual Cabrera y Money Free.
En el comunicado el Poder Judicial informó que se tomó esta decisión "a fin de avanzar en la resolución" de esos procesos y de otros de los que se encuentran apoderados” y agrega que "La decisión se toma entendiendo que los casos complejos demandan jornadas extendidas de audiencia por la multiplicidad de imputados y extensa cantidad de pruebas, lo cual limita la posibilidad de conocer otros casos durante la semana".
El octubre de 2023 Participación Ciudadana solicitó medidas como la ahora tomada, en una carta dirigida al presidente del Consejo del Poder Judicial, Henry Molina, exponiéndole lo siguiente:
“Entendemos que es obligación del Consejo del Poder Judicial organizar y crear las condiciones para que todos los casos, incluyendo sobre todo los casos complejos, estén en manos de jueces que tengan el tiempo y la carga de trabajo adecuadas, que les permitan gestionar los casos dentro de plazos razonables, terminando así con la percepción ciudadana de que quienes cuentan con extensos recursos pueden ingeniárselas para salir impunes hasta de los peores crímenes».
De todas formas, aunque se ha dilatado la medida, es positivo que el Poder Judicial comience a tomar medidas que agilicen los procesos, no solo aquellos de corrupción administrativa, sino todos los que están bajo su responsabilidad.
En lo adelante resumimos como han avanzado estos casos desde mediados de marzo hasta mediados de mayo de 2025.
