Las Circunscripciones Electorales: 
"Una nueva forma de votación."

 

                                      
                                        José Angel Aquino

Cumplimiento al art. 79 de la ley electoral

Las  elecciones nacionales para elegir diputados y regidores  se hará mediante  circunscripciones electorales con el objetivo  de garantizar que los ciudadanos que resulten electos en las elecciones  generales del 2002 y subsiguientes,  sean una verdadera representación del sector de habitantes que  los elige.

 

¿QUÉ ES UNA CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL?

Una circunscripción es aquella zona en la cual los votos emitidos por las personas con derecho a sufragio constituyen el fundamento para el reparto de escaños a los candidatos o partidos con independencia de los votos emitidos  en otra zona electoral.

 

¿QUÉ NOS INDICA ESTA DEFINICIÓN?

Que las circunscripciones no son nuevas en República Dominicana, por que actualmente el país esta dividido en zonas electorales, que son circunscripciones electorales.

   

Lo que sí es nuevo, es la modalidad de circunscripciones electorales que se va a implementar en este proceso electoral.

 

LAS CIRCUNSCRIPCIONES: ¿CÓMO SE CLASIFICAN?

Pequeñas: Las circunscripciones pequeñas son aquellas en las que se eligen cinco candidatos hacia abajo.

Medianas: Las circunscripciones  medianas eligen de seis a diez candidatos.

Grandes:  Las circunscripciones  grandes en las que se eligen de diez candidatos en adelante.

 

¿QUÉ HEMOS TENIDO HASTA AHORA EN EL PAÍS?

 Contamos con una serie de provincias en las cuales las circunscripciones o son muy grandes o son medianas.  Tenemos el  caso de Santo Domingo donde se eligen 44 diputados o de Santiago donde se eligen 14, o San Cristóbal  

 

TRES CRITERIOS FUNDAMENTALES

·          Representatividad

·          Legitimidad

·          Complementariedad

 

¿QUÉ DISEÑO HA SIDO YA  DEFINIDO POR LA JCE?

Un diseño de circunscripciones plurinominales, es decir, donde habrá mas de un candidato.  

Esto es importante, porque en las elecciones uninominales (donde se eligen un solo candidato), no permiten la representación de las minorías y además crean dificultades con este tema de la representatividad.

 

¿CÓMO SE VA APLICAR ESTE  SISTEMA EN EL 2002?

Se va a aplicar a nivel de los diputados en siete provincias:

·         Distrito Nacional

·         Santiago

·         Puerto Plata

·         Duarte

·         La Vega

·         San Cristóbal

·         San Juan De La Maguana

 

¿CÓMO SE HARÁ LA DISTRIBUCIÓN?

·         Distrito Nacional: nueve circunscripciones  

·         La Vega:  dos circunscripciones

·         San Juan de la Maguana: dos circunscripciones

·         Puerto Plata: dos circunscripciones

·         Santiago:  Tres  circunscripciones

·         Provincia Duarte:  dos circunscripciones

·         San Cristóbal:   tres circunscripciones

 

CRÍTICAS AL SISTEMA PLURINOMINAL

En el sistema plurinominal no existe ese vínculo tan directo entre el elector y sus representantes; por eso algunos partidos políticos y la sociedad civil han planteado la necesidad de complementar el sistema de elecciones con el sistema de presentación de candidatos mediante listas cerradas y desbloqueadas.

 

DECISIÓN FINAL

·         Para las elecciones  congresionales  tendremos listas cerradas y desbloqueadas

·         Para las elecciones  municipales tendremos listas cerradas y bloqueadas

 

¿QUÉ SON LAS LISTAS CERRADAS,   DESBLOQUEADAS Y BLOQUEADAS?

·         Cerradas quiere decir que solamente los partidos políticos pueden presentar candidatos.

·         La lista desbloqueada permite que el elector emita un voto por ese partido, pero al mismo tiempo usted va a tener el derecho a  un voto preferencial.

·         La lista bloqueada  es una lista de arrastre.  Se vota por el partido y por ende el/la  Síndico/a y los/as regidores/as.  

 

VENTAJAS DE LAS LISTAS DESBLOQUEADAS

·          Permite un mayor control del Elector sobre el candidato.

·         Obliga a que los partidos presenten mejores candidatos

·         Se van a reducir las precampañas

·         Hace innecesario el llamado Dos más Dos,

·         La lucha interna de los partidos se va a trasladar  de la precampaña a la campaña


DESVENTAJA DE LAS LISTAS DESBLOQUEADAS

·         Va a provocar una lucha entre los partidos.  

·         Los partidos van a tener menos control sobre sus candidatos.

·         Las listas desbloqueadas perjudican  el proceso de cuota alcanzado por las mujeres, en términos de asegurar el 33%  de escaños.

 

DESVENTAJA DE LA LISTA BLOQUEADA

·         Es una lista de arrastre por ende las candidaturas de las senadurías y las sindicaturas tienen un papel muy fuerte en las campañas

·         Al tener los partidos más control de las candidaturas,  la oferta puede darse de menos calidad

 

ASPECTOS DE INTERÉS  QUE SURGEN EN LAS ELECCIONES DEL 2002

·         Las circunscripciones para la elección municipal coincidirá con la de la elección congresional

·         Si no se hace una campaña de promoción del uso del voto preferencial, el voto congresional será de arrastre.

·         Habrá mayor libertad para el elector o electora, es decir, mayor control ciudadano en la elección congresional

 

OTROS ASPECTOS DE INTERÉS  QUE SURGEN EN LAS ELECCIONES DEL 2002

·         Las listas desbloqueadas puede permitir un mayor control de la gestión parlamentaria.

·         En esta época la participación ciudadana es clave para mejorar la gestión pública.

·         Es posible que  este nuevo sistema puede dar lugar al surgimiento de movimientos políticos independientes.

 

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